Очередная школьная реформа: требование о минимальном количестве учеников – с 7 класса1 0
Министерство образования и науки (МОН) предлагает ввести новую модель финансирования в план школьной реформы и установить требование о минимальном количестве учеников, начиная с 7-го класса, – сообщает информационное агентство LETA.
В проекте больше не предлагается передача государственной школьной сети местным самоуправлениям, начиная с 7-го класса, а планируется сделать количественные критерии учащихся 7-12 классов обязательными для всех самоуправлений.
По оценке министерства, существующая модель финансирования образования «Ученик в муниципалитете» способствует дроблению нагрузки на учителей, не дает ощутимого повышения зарплаты педагогов. Так, в прошлом учебном году 64,8% учителей работали неполный рабочий день.
По мнению министерства, доля штатных учителей на одну общеобразовательную школу должна составлять не менее 80%. На начало июня вакантными оставались 417 педагогических должностей (2,3% от общего числа), что создает дополнительную нагрузку на работающих учителей. Причем, 8% от общего числа учителей достигли предпенсионного возраста.
По заключению Министерства образования, в 39 сельских школах расходы на одного ученика составляют до 3500 евро, что эквивалентно стоимости частного образования за счет государственного и муниципального бюджетов.
В качестве возможного решения проблемы министерство видит введение новой модели финансирования «Программа в школе», которая будет привязана к оптимальному количеству учеников в классе.
«Цель новой модели финансирования – создать простую, прозрачную систему оплаты труда учителей и работников образования, и достижению заработной платы учителей в размере 2 500 евро в месяц на одну ставку в среднесрочной перспективе», – говорится в сообщении МОН.
Министерство рассчитало модель, предполагающую два типа наполняемости классов – класс с 10-25 учениками и класс с 26 и более учениками.
В расчет включено количество педагогических должностей, необходимых для реализации учебного плана на каждой ступени общего образования.
Число учащихся в классе определяет количество преподавателей на класс. Например, в классе с числом детей до 25 человек коэффициент будет равен 1, а в более многочисленном классе – 1,37, в классе с числом учащихся 7 человек – 1,45, а в более многочисленном классе – 1,67, в классе с числом учащихся 12 человек – 1,72, а в более многочисленном классе – 1,9 и т. д.
Для того чтобы дети с трудностями в обучении получали помощь на ранних этапах, не нарушая общего учебного процесса в классе, новая финансовая модель предусматривает ученикам 1-3-х классов выделение ассистента преподавателя в каждом классе с 10 и более учащимися.
В соответствии с количеством учащихся предполагается определить количество вспомогательного персонала (социального педагога, специального педагога, логопеда, педагога-психолога), а также количество административного персонала. В образовательном учреждении с количеством учащихся до 299 человек будет два административных работника – руководитель и заместитель, от 300 до 599 человек – три, от 600 до 999 человек – пять, 1000 и более учащихся – шесть.
Собрав данные о затратах на строительство и оснащение образовательной инфраструктуры в предыдущие годы в Адажи, Огре, Сигулде, Риге, Берги, Баложи, Салдусе и Добеле, МОН пришло к выводу, что стоимость строительства и оснащения одного нового образовательного учреждения ориентировочно составляет 15,7 млн. евро. Эти затраты включают в себя расходы на проектирование, строительство учебного корпуса, оборудование, ИКТ и благоустройство территории. Стоимость строительства и оснащения пристройки оценивается в 8,6 млн евро.
Общая стоимость необходимых учебных помещений и пристроек ориентировочно составляет 243 млн евро. В МОН отметили, что расчеты могут быть уточнены, если будет найдено решение по строительству типовых учебных заведений, что позволит сэкономить на проектировании и учесть текущие затраты на строительство.
Кроме того, к 1 сентября текущего года должна быть проведена оценка потенциала по приему в учреждения среднего профессионального образования, что позволит увеличить в них долю учащихся.
Изменения предполагается ввести уже с 1 сентября следующего года.
МОН уже давно настаивает на реорганизации школ с меньшим количеством учащихся, поскольку видит в этом возможность экономии бюджетных средств, которые можно было бы направить на повышение заработной платы учителей. Подобные планы всегда наталкивались на сопротивление местных властей, утверждающих, что закрытие школ означает гибель населенных пунктов в регионах.
