Восточный фланг НАТО готовится к столкновению с Россией: Путину может понадобиться ещё одна «победоносная» война перед следующими выборами 0
Пока страны НАТО спешат укреплять оборонные возможности и готовятся к возможной длительной угрозе со стороны России, всё громче звучат предупреждения о том, что времени может быть меньше, чем надеется Европа. Особое внимание приковано именно к восточному флангу НАТО — странам Балтии и Польше, где возможная российская провокация или ограниченная военная операция могла бы стать попыткой проверить готовность всего альянса к реагированию.
На саммите НАТО, состоявшемся в июле в Анкаре, Россия вновь была признана долгосрочной угрозой евроатлантической безопасности и стабильности. Одновременно союзники ещё раз подтвердили приверженность соблюдению статьи 5 НАТО — нападение на одного члена означает нападение на всех.
Однако одной лишь политической приверженности недостаточно. Европе приходится гораздо быстрее укреплять те свои военные возможности, в которых долгое время была велика зависимость от США, а война в Украине особенно ярко показала, насколько важную роль на современном поле боя играют дроны, радиоэлектронная борьба и способность быстро и сравнительно недорого перехватывать беспилотные летательные аппараты противника.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте признал, что дроны фундаментально изменили характер современной войны и стали решающим фактором на поле боя. Поэтому в Анкаре НАТО объявило о масштабной инициативе — в течение следующих пяти лет союзники планируют вложить в возможности противодействия дронам более 40 миллиардов долларов США.
До конца 2027 года также намечено увеличить в пять раз число подготовленных операторов дронов.
Но вопрос в том — успеет ли НАТО?
Страны Балтии и Польша в центре внимания. Опасения по поводу следующих шагов России не являются лишь теоретическими. Министр обороны Литвы Робертс Каунс в июле предупредил, что Кремлю может понадобиться новая эскалация и какая-то новая «победа», а Балтийский регион и Польша в таком сценарии были бы ближайшими возможными целями.
Такой риск в своём анализе выделили и эксперты Центра Белфера Школы Кеннеди Гарварда. По их оценке, в ближайшие три года Россия, вероятнее всего, усилит уже происходящую так называемую деятельность в серой зоне против стран — членов НАТО. Она может перерасти в ограниченную военную операцию на северо-восточном фланге альянса.
Кроме того, эксперты не считают более вероятным сценарий, при котором Россия немедленно начала бы полномасштабную войну со всем НАТО.
Гораздо более опасной может оказаться попытка захватить небольшую, но символически значимую территорию и поставить НАТО перед уже свершившимся фактом.
В анализе Центра Белфера в качестве одного из таких примеров упомянута территория в районе Нарвы в Эстонии. В такой операции могли бы использоваться также беспилотные летательные аппараты и силы без опознавательных знаков, чтобы затруднить быстрое установление произошедшего и реакцию НАТО.
Целью в таком случае было бы не завоевание всей Балтии. Гораздо важнее для Кремля было бы проверить, смогут ли страны НАТО достаточно быстро договориться о коллективном военном ответе на сравнительно ограниченное нападение.
Эксперты Центра Белфера указывают, что одной из стратегических целей России является ослабление доверия к НАТО и раскол альянса. Поэтому именно операция небольшого масштаба может показаться Москве более привлекательной, чем большая война, последствия которой было бы гораздо труднее предсказать.
Почему речь идёт именно о ближайших годах?
Часть западных должностных лиц ранее предупреждала, что Россия после войны в Украине может в течение нескольких лет восстановить свои возможности до такого уровня, чтобы создать гораздо более серьёзную военную угрозу НАТО.
Однако для стран Балтии существенным является вопрос, действительно ли Москва стала бы ждать до момента, когда её вооружённые силы были бы полностью восстановлены.
По оценке гарвардских исследователей, именно ближайшие три года могут стать особенно опасным периодом. Они допускают, что Россия могла бы использовать ограниченную операцию, чтобы проверить политическое единство НАТО, а не пытаться победить альянс в традиционной полномасштабной войне.
Дополнительное внимание привлекает и 2030 год, когда в России намечены следующие президентские выборы. Нынешний срок полномочий Владимира Путина заканчивается в 2030 году, но после внесённых в Конституцию России изменений у него есть возможность баллотироваться ещё раз и теоретически оставаться у власти до 2036 года.
Именно здесь появляется версия о необходимости для Путина новой «победы».
Учитывая значение войны во внутриполитической пропаганде Кремля, аналитики допускают сценарий, при котором ограниченная конфронтация с НАТО могла бы использоваться и для формирования нарратива, предназначенного для российского общества. Однако важно подчеркнуть, что нет доказательств того, что Кремль принял решение начать такую операцию до выборов 2030 года. Это один из анализируемых экспертами сценариев риска, а не известный план России.
НАТО готовится к другой войне
Война в Украине доказала, что следующий конфликт в Европе, вероятнее всего, не был бы похож на тот, к которому страны НАТО готовились ещё десять или двадцать лет назад.
Дроны, радиоэлектронная борьба, диверсии, кибератаки и нападения на критическую инфраструктуру могли бы быть столь же значимыми, как танки, артиллерия и боевые самолёты.
В анализе Центра Белфера также указано, что Россия уже может продолжать испытывать границы Европы с помощью различных видов беспилотных систем, саботировать критическую инфраструктуру, включая подводные кабели, а также использовать миграцию через Беларусь как инструмент давления на Польшу и Литву.
НАТО, в свою очередь, пытается адаптироваться к этой реальности. Помимо вложения более 40 миллиардов долларов в возможности противодействия дронам, альянс создаст также специальную систему, которая позволит странам-членам быстрее закупать проверенные НАТО и совместимые технологии противодействия дронам.
На саммите в Анкаре государства-члены одновременно объявили о более чем 50 миллиардах долларов США в новых оборонных закупках и обязались увеличить общие мощности военного производства.
Это свидетельствует о том, что альянс воспринимает угрозу, исходящую от России, серьёзно. Однако оценка гарвардских исследователей высвечивает самый неудобный вопрос: России, возможно, вовсе не нужно побеждать НАТО в военном смысле. Достаточно было бы создать ситуацию, в которой государства-члены не способны достаточно быстро договориться о том, как ответить на ограниченное нападение.
Именно поэтому для безопасности стран Балтии решающим может оказаться не только наличие оружия и военнослужащих, но и способность НАТО немедленно и единообразно реагировать в момент, когда граница между провокацией и открытым военным нападением становится опасно размытой.
Подготовлено по материалам зарубежной прессы.
