«Выяснилось несколько очень интересных юридических нюансов…» Солнечные панели могут создавать серьёзные проблемы 0
Можно ли устанавливать солнечные панели в любом месте на своем доме? Оказывается, не всегда. Хотя зеленая энергия становится все более популярной, ее внедрение может столкнуться со строгими правилами в сфере городской среды и охраны культурно-исторического наследия. Об этом подробнее в своей публикации в социальной сети Facebook рассказывает присяжный адвокат Лаурис Клагиш, анализируя конкретное решение Административного окружного суда.
«Все больше владельцев недвижимости выбирают инвестиции в зеленую энергию, однако всегда ли мы вправе устанавливать солнечные панели там, где это кажется наиболее выгодным? Недавнее решение Административного окружного суда вносит ясность в вопрос, где пересекаются стремление частных лиц к энергоэффективности и обязанность самоуправления защищать городскую среду», — пишет адвокат на странице в Facebook «Бюро присяжного адвоката Лауриса Клагиша».
Далее адвокат освещает конкретный пример.
«Собственница одного объекта недвижимости хотела согласовать установку 36 солнечных панелей на боковом фасаде своего жилого дома, на уровне с 3-го по 5-й этаж. Здание находится в Риге, на территории охраны застройки “Московский форштадт”, и ему присвоен статус потенциально ценной исторической постройки. Департамент городского развития Рижской думы отказался согласовать это намерение, указав, что выбранное решение ухудшает городскую среду и негативно влияет на перспективу вида. Собственница с этим не согласилась, аргументируя тем, что панели установлены на боковом, а не уличном фасаде, к тому же в Риге немало других зданий с аналогичными решениями.
Когда дело дошло до суда, выявилось несколько очень интересных юридических нюансов, о которых должен знать каждый собственник.
Изначально самоуправление частично обосновывало отказ пунктом Правил застройки, который запрещает размещение технического оборудования на уличном фасаде здания. На своем сайте самоуправление опубликовало разъяснение, пытаясь распространить этот запрет также на дворовые фасады и крыши. Суд отверг такую практику, указав, что разъяснение выходит за рамки грамматического содержания нормы, и поэтому в данном деле, где панели находятся на боковом фасаде, эта норма не применима.
Это важное напоминание — учреждения не вправе создавать для частных лиц новые ограничения вне четко установленного регулирования.
Несмотря на предыдущий пункт, суд отклонил заявление собственницы. Причина кроется в том, что здание находится на территории охраны застройки. На таких территориях необходимо защищать панораму городской среды, силуэт и видовые перспективы, и боковые фасады зданий нельзя оценивать изолированно от общей застройки. Суд признал, что визуально контрастирующие темные солнечные панели на брандмауэре хорошо видны из публичного внешнего пространства и нарушают целостное восприятие вида.
Собственница пыталась доказать свою правоту, представив фотографии других зданий в Риге, где панели хорошо видны, подчеркивая неравное отношение. Суд ответил важным выводом о принципе правового равенства: этот принцип не создает права на равное отношение, если сравниваемая ситуация является противоправной. То, что другие, возможно, самовольно установили оборудование или получили противоправную выгоду, не дает права требовать такую же противоправную выгоду для себя.
В спорах об эстетике и уместности в ландшафте суд уважает профессиональную оценку архитектора строительного управления как специалиста. То, что у собственника есть иное — субъективное — мнение о внешнем виде солнечных панелей, автоматически не означает, что оценка учреждения не обоснована.
Использование новых, устойчивых технологий заслуживает одобрения, однако оно не может становиться самоцелью, игнорируя общественный интерес в сохранении качественной и культурно-исторически ценной городской среды. В данном деле установка солнечных панелей обошлась собственнице более чем в 20 000 евро, что теперь, скорее всего, повлечет дополнительные убытки из-за их демонтажа или переноса».
В заключение адвокат формулирует главный вывод из этого дела: «Прежде чем осуществлять значительные инвестиции и размещать техническое оборудование на фасадах (особенно на охраняемых территориях застройки), намерение необходимо в обязательном порядке и своевременно согласовать с самоуправлением. Также следует учитывать, что самоуправление имеет право ограничивать визуальное оформление такого оборудования даже тогда, когда для этого не требуется полный строительный процесс».
