От вопроса общественного здоровья до угрозы национальной безопасности — теневая сторона нелегального рынка электронных сигарет 0
В последнее время довольно часто звучат аргументы и мнения о том, что введённые в стране в начале 2025 года ограничения и запреты на использование ароматизаторов в электронных сигаретах привели к существенным изменениям в соотношении легального и нелегального рынков этих продуктов. Хотя первоначальной целью было сократить доступ молодёжи к электронным сигаретам и уменьшить употребление никотиновых продуктов в целом, сейчас, спустя более года после вступления этих ограничений в силу, всё отчётливее проявляется противоположная тенденция — объём нелегального рынка стремительно растёт, тогда как число потребителей никотиновых продуктов не уменьшается.
Потребительский спрос на ароматизированные продукты не снизился. Вместо этого пользователи переориентировались на нелегальные каналы их приобретения — социальные сети, интернет-платформы, частных продавцов и контрабандные поставки из-за рубежа.
Это означает, что запреты не устранили спрос, а лишь переместили торговлю из регулируемого и контролируемого рынка в неконтролируемый нелегальный сектор.
Нелегальный рынок становится более профессиональным и опасным
Если можно так выразиться, за это время нелегальный рынок развился. Если первоначально нелегальный оборот в основном был связан с ввозом продукции из других государств — членов Европейского союза с использованием различий в регулировании и механизмах контроля в разных юрисдикциях, то сейчас ситуация стала значительно серьёзнее.
Появляется всё больше признаков того, что в Европе уже организуется производство популярных брендов электронных сигарет, которые не соответствуют регулированию ни одного из государств — членов Европейского союза. Особенно часто упоминаются такие бренды, как Elfbar и Vozol.
В таких продуктах часто выявляются:
• повышенное содержание никотина;
• несоответствующий объём жидкости;
• ингредиенты неизвестного происхождения.
Это создаёт не только проблему недополучения налогов, но и потенциально может представлять существенные риски для здоровья потребителей, приобретающих такую продукцию.
Организованная преступность использует растущий спрос
С ростом объёма нелегального рынка есть аспект, о котором инициаторы этих ограничений предпочитают не говорить, а именно — растёт и интерес организованной преступности к этому сегменту. Нелегальный оборот электронных сигарет становится высокодоходным направлением бизнеса, поскольку:
• спрос остаётся высоким;
• объём прибыли значителен;
• механизмы контроля по-прежнему не только недостаточны, но иногда даже избирательны;
• риск наказания ниже, чем в других сегментах нелегального оборота.
В результате формируется параллельная инфраструктура поставок, в которую вовлечены не только местные, но и международные организованные группировки, занимающиеся не только контрабандой, но и подделкой документов, распространением наркотических веществ, организацией проституции и нелегальных финансовых потоков.
Как отмечали представители Государственной полиции, укрепление таких структур не только в долгосрочной перспективе, но уже сейчас создаёт существенную нагрузку на системы правосудия и внутренних дел, не говоря уже о способности государства обеспечивать налоговые поступления.
Растут опасения по поводу вовлечённости России
Особенно тревожными являются появившиеся в последнее время признаки того, что в производстве и распространении нелегальных электронных сигарет в Европе могут быть задействованы финансовые средства и посреднические структуры, связанные с Россией.
Такие тенденции создают не только экономические риски, но уже перерастают в вопросы государственной безопасности. Если нелегальный рынок становится платформой для инструментов иностранного влияния, возникает риск того, что организованная преступность становится посредником для иностранных интересов и формируются коррумпированные и подверженные влиянию бизнес-сети.
Кроме того, в нынешней геополитической ситуации Россия может использовать такие сети для усиления влияния в Латвии, а также для вербовки лояльных ей лиц и расширения сети агентов влияния.
Эксперты по безопасности неоднократно подчёркивали, что организованная преступность и механизмы влияния недружественных государств часто действуют в тесной связке, особенно в отраслях, где прослеживаемость ограничена.
В заключение
Остаётся открытым вопрос, будет ли государство и дальше сохранять в силе ограничения, эффективность которых на практике не доказана и результатом которых уже стали существенные потери для государственного бюджета при одновременном увеличении доли нелегального рынка и потенциальных рисков для государственной безопасности, или всё же будет пересмотрено действующее регулирование и подход с оценкой основанных на доказательствах, соразмерных и эффективных решений. Одновременно важно не допустить существования такого различающегося регулирования, которое создаёт благоприятную среду для развития организованной преступности и укрепления влияния недружественных Латвии государств, обеспечивая по возможности максимально сопоставимый подход с регулированием большинства государств — членов Европейского союза.
