Цитсковскис отказывается быть стрелочником и называет тех, кто на него давил 0
Бывший директор Госканцелярии Янис Цитсковскис не захотел быть козлом отпущения в истории с «золотыми полетами» Кариньша. Он готов судиться с правительством по поводу своего отстранения от должности, а еще готов многое рассказать.
Янис Цитсковскис, отстраненный с поста директора Госканцелярии за то, что потворствовал, по мнению проверяющих, дорогим спецполетам экс-премьера Кариньша, категорически не согласен со своим наказанием. Как уже сообщалось, его решили оставить в Госканцелярии, но понизить в должности до начальника отдела хозяйственного обеспечения — фактически завхоза. И это понижение должно длиться не менее трех лет.
Премьер-министр Силиня пояснила такое решение тем, что «дисциплинарная комиссия установила наличие нарушений, и директор отвечает за то, чтобы процедура закупок была проведена в соответствии с законом». В свою очередь Цитсковскис стоит на том, что бюро премьера (Кариньша) с ним по поводу закупок полетов на частных самолетах не советовалось — его просто ставили перед фактом.
Вот как все это происходило по его словам.
Госканцелярия, которой он руководил, рассчитывала, что премьер-министр будет пользоваться спецрейсами только в особых ситуациях во время пандемии Covid-19. Поэтому Госканцелярия не собиралась запрашивать для этого дополнительное финансирование при формировании бюджета уже на 2022 год (когда ковид пошел на спад). Однако это сделал сам Кариньш! Он лично поднял этот вопрос при обсуждении госбджета — и дополнительное финасирование на его спецполеты было одобрено.
Тогда Цитсковскис, как он говорит, обратился к советнику бюро премьера Иеве Зиберге — мол, надо организовать открытый тендер на закупку спецрейсов. Но та, взяв время на размышление, ответила, что в связи с близящимися выборами (октябрь 2022 года) и «политической чувствительностью» такой темы в предвыборный период, число спецрейсов пока сократится. Так что открытого тендера проводить не надо.
Это интересная новость! Ведь позиция Кариньша на протяжении всего скандала — что он якобы и не подозревал, будто спецполеты это нечто особенное, что он совершал на них такие важные дела, которые окупают любые цены. А из рассказанного Цитсковскисом получается — да все Кариньш прекрасно понимал. И старался спецполеты от избирателей утаить.
В итоге Госканцелярия, руководимая Цитсковскисом, тендер объявлять не стала, а применила внутренние процедуры организации закупок туристических услуг.
Но позже выяснилось, что, введя в заблуждение Госканцелярию о планируемом количестве спецрейсов, премьер-министр cам стал принимать решение об их использовании. И бюро премьер-министра принялось заказывать спецполеты, выходя за рамки дополнительного финансирования. Так, 21 марта 2022 года была превышена предельная стоимость договорной цены контракта с SIA «Averoja».
«Возникает риторический вопрос, – вопрошает сейчас Цитсковскис, – должен ли я был в тот момент, когда было установлено превышение пороговой стоимости заключенного договора, отказаться от оплаты полученной услуги, осознавая риски негативного судебного разбирательства, или сказать, что до тех пор, пока не будет открытого тендера, премьер-министр больше не поедет ни в какую зарубежную командировку?».
На самом деле, вопрос вовсе не риторический! Ответ однозначный — конечно, должен был. Правда, тогда он вряд ли удержался бы на своем посту. Поэтому Цитсковскис покорно подписывал платежки, закрывая глаза на то, что они выходят за оговоренные рамки. (Напомним, что в целом спецполеты Кариньша привели к неоправданным расходам из бюджета Латвии и ЕС на сумму около 545 000 евро).
Потом, когда обилие чартерных рейсов Кариньша привлекло внимание журналистов, начался скандал. Госканцелярии пришлось давать ответы на вопросы. Сначала — для СМИ, затем последовали запросы Сейма, Генеральной прокуратуры и Госконтроля.
И вот теперь Цитсковскис утверждает: когда тема спецполетов выплеснулась в публичное пространство, Кариньш выпустил постановление. Оно предписывало Госканцелярии согласовывать все свои ответы с бюро премьер-министра.
Это, кстати, объясняет странное поведение Госканцелярии в ту пору, которая всячески юлила, темнила, давала информацию скудными порциями — в общем, вела себя самым подозрительным образом, лишь разжигая любопытство общественности и СМИ.
Рассказывая, что было дальше, Цитсковскис сегодня прямо называет, кто пытался на него давить и убедить взять на себя роль стрелочника.
6 февраля этого года Госканцелярия получила промежуточный отчет Госконтроля на тему «Использование специальных рейсов в командировках премьер-министра». В отчете делался вывод, что Кариньш и его бюро при принятии решения о таких рейсах совершили неправомерные действия со средствами государственного бюджета.
От Госканцелярии требовалось дать свое заключение по этому отчету, и она его составила. Но когда ее заключение заполучили в свое распоряжение сотрудники бюро премьера, начались интересные вещи.
Глава бюро премьера Янис Патмалниекс, советники Илзе Скроделе и Даце Клявиня внесли в этот документ свои исправления. И приписали (это сделала конкретно Клявиня), что надо его дополнить отдельной главой, в которой говорится, что премьер-министр и его бюро не принимали решение об использовании специальных рейсов, и что это является компетенцией и ответственностью руководителя Государственной канцелярии.
То есть, по словам Цитсковскиса, ему прямо дали указание взять всю вину на себя. Сначала — письменно,а затем и устно, когда Клявиня и Скроделе явились к нему на беседу. Там Клявина повторила, четко и недвусмысленно (как утверждает Цитковскис), что из отчета должны быть полностью исключены роль и ответственность премьер-министра и его бюро за спецполеты, и что их должна взять на себя Госканцелярия.
За это Клявиня пообещала «разобраться» в вопросе ответственности Цитсковскиса, чтобы реального наказания не последовало, утверждает сегодня Цитсковскис.
По его словам, он отказался, заявив, что такие вещи для него неприемлемы. Разговор длился более часа, Клявиня и Скроделе настойчиво пытались на него давить, но ничего не вышло.
Такая строптивость кончилась для него плохо. Была создана служебная инспекционная комиссия — и Клявиня вошла в ее число. А 10 апреля распоряжением премьер-министра Эвики Силини Янис Цитсковскис был отстранен от исполнения своих обязанностей.
Как он считает, таким способом его лишили возможности в дальнейшем давать нежелательные для Кариньша и его бюро объяснения — как служебно-проверочной комиссии, так и другим ведомствам.
В начале мая была создана еще одна комиссия — по дисциплинарному расследованию. И снова в нее вошла Клявиня. Цитсковскис уверен, что включение Клявини в комиссию было сделано специально, чтобы ответственность и роль премьер-министра и его бюро в организации чартерных рейсов были снижены до нуля.
По словам Цитсковскиса, Клявиня правила и даже лично писала оба отчета: и промежуточный отчет служебной проверки, на основании которого было возбуждено дисциплинарное дело, и отчет комиссии по дисциплинарному расследованию. Остальные члены комиссии просто подписывали ее версию.
При этом, в течение целых двух месяцев, пока длилась служебная проверка, комиссия не давала Цитсковскису возможности дать объяснения и высказать свое личное мнение, тем самым обеспечив отражение в отчетах служебной проверки только того одностороннего мнения, которого желало бюро премьер-министра.
И — да, вот еще скандальный момент. Нынешний премьер-министр Эвика Силиня охотно продолжила порочную практику своего предшественника (и товарища по партии). 27 октября 2023 г. при поездке в Бельгию она заказала себе чартерный рейс, чтобы вернуться из Брюсселя. Это решение она приняла единолично и спонтанно, уже находясь в Брюсселе, и ее бюро заказало для своей шефини частный самолет, даже не подумав согласовать это с директором Госканцелярии. Как и в случае со спецполетами Кариньша, Госканцелярия узнала об этом, только когда получила платежку из бюро.
Сейчас этот полет Силини уже признан Госконтролем необоснованным и не экономичным. Получается, что оплата этой платежки Госканцелярией тоже является нарушением. В связи с чем у Цитсковскиса вопрос: а вправе ли Силиня, которая совершила такое же нарушение, как и Кариньш, решать его судьбу как главы Госканцелярии? Нет ли тут конфликта интересов?
В общем, много интересного рассказывает сегодня бывший глава Госканцелярии. А если дело и впрямь дойдет до суда, то, вероятно, расскажет еще больше.
