Тяни спичку: контракты на поставку еды школьникам на 53 миллиона евро разыграли по жребию 0
Новое слово в подходе к тендерам: Рижская дума решила, кому отдать крупнейший контракт на питание в школах и детсадах путем жеребьевки. KNAB уже проявил интерес к такому подходу.
Масштабные государственные и муниципальные контракты на миллионы евро на закупку еды не впервые в Латвии сопровождаются скандалами. Вспомним историю с контрактом на поставку продуктов в Минобороны, доставшимся крохотной фирме (кстати, чем там дело кончилось? Итоги засекретили?).
И вот — новый скандал.
Столичный муниципалитет провел тендер на организацию питания в школах и детских садах Риги на общую сумму 52,97 миллионов евро. Бороться решили 7 участников. Странно, что не 700 — условия конкурса были разработаны так демократичненько, что позволяли подавать заявки даже фирмам, вовсе не связанным с питанием.
И это — после недавних трагических инцидентов с распространением среди школьников опасной кишечной палочки! Более того, высокой комиссии, согласно разработанным условиям (эх, как бы хотелось узнать имя автора!), даже не требовалось изучать предыдущие договоры участников и чем там дело закончилось. Говоря проще, никого вообще не волновала репутация кандидатов, которым будет доверено кормить столичных детей.
Стоит ли удивляться, что при таких изумительно комфортных условиях все участники получили одинаковое количество баллов. Между тем, тендерный пирог на 53 миллиона евро был разрезан на неравные куски, где самым лакомым являлся контракт на 17,67 миллионов евро (питание сразу для девяти школ). Кому же он достался?
Среди участников две фирмы, латвийская и литовская, выступали «единым списком» (ну, точь-в-точь, наши политики) и были заявлены так: «Aleks un V и Concord Service Group». Ранее им дали от ворот поворот в Адажском крае, разорвав с ними один контракт на питание (в Царникавской средней школе) и не продлив другой (в школе в Адажи). Причина: несоответствие стандартам, срыв сроков, плохое качество.
А теперь угадайте — кто стал победителем в рижском тендере, заполучив самый жирный контракт на 17,67 миллионов евро? Да-да, именно объединение «Aleks un V и Concord Service Group». Если Адажское самоуправление ему питание детей не доверило, то Рижское самоуправление — запросто.
Победитель был определен по принципу «фортуна-лотерея». А именно — путем жеребьевки. Гениальное решение. И впрямь, зачем высокой комиссии напрягаться — дотошно изучать документы, оценивать возможности, взвешивать обоснования? Если можно просто предложить тянуть спички или сыграть в «камень-ножницы-бумага», или вытаскивать бумажки из шляпы?
Это новаторский подход сейчас с пеной у рта отстаивает заместитель руководителя Управления закупок Центральной администрации Рижской думы Вита Мейере: «Это и для нас впервые — для самоуправления, что мы проводим жребий. Он был предусмотрен и в условиях конкурса. Жребий не запрещен ни Бюро по надзору за закупками, ни судебной практикой».
Вот уж аргумент так аргумент. А давайте тогда проводить тендеры, играя в фанты. Глава комиссии отворачивается, а за спиной ему показывают снятые с участников запонки, галстуки, часы и вопрошают: «А этому фанту какой контракт отдадим?». Это ведь тоже не запрещено, значит можно.
Или — а давайте разыгрывать тендеры, играя в бутылочку? Причем сразу и на контракт, и на раздевание. Комиссии по закупкам, судя по высказываниям главы, все равно, зато рижанам будет прикольно. Если уж вы превращает серьезнейшее дело в шоу, так хоть делайте его зрелищным.
Некоторые депутаты от новаторского подхода к тендерам в шоке. Так, член Комитета по образованию, культуре и спорту Анна Владова (сама — директор школы) заявила: ««Это первый случай в Риге, когда победителя в закупке выбирают жребием. Такая практика недопустима, особенно когда речь идет о детском питании, где необходимы самые высокие стандарты». А депутат Чекушин добавил, что «такой подход не просто вызывает вопросы, он размывает доверие к муниципальным закупкам, особенно когда речь идет о школьном питании, где цена ошибки — не только деньги, но и здоровье наших детей».
А вот глава вышеупомянутого комитета Лайма Гейкина попыталась оправдать коллег («совершенно точно могу сказать, в том не было злого умысла»), впрочем, и ей пришлось выдавить из себя, что «насколько это применимо в такой процедуре — не уверена».
Сейчас в Бюро по надзору за закупками поданы жалобы от проигравших фирм, считающих, что тендеры распределены несправедливо. Также глава Рижской думы Вилнис Кирсис поручил оценить правомерность конкурса исполнительному директору Риги. Это будет сделано в четверг (29 мая) на заседании антикоррупционной комиссии Рижской думы
Наконец, закупку школьного питания Рижской думы на общую сумму 53 миллиона евро проверит и Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB). Не то чтобы там усмотрели повод – просто пояснили, что следят за реализацией всех масштабных закупок, и этот случай не станет исключением.
При этом комиссия, принявшая решение доверить питание девяти рижских школ ранее проштрафившимся фирмам, может наивно округлять глаза. Какая коррупция? По жребию же тянули: надломленной спичке или куску бумажки. С них и спрос…
