Гнилые зубы города: что делать с развалинами? 0
Проблема заброшенных зданий в городе стоит на повестке дня многие годы. Время от времени самоуправление предпринимает шаги, чтобы как-то решить этот вопрос, но, как хорошо видно жителям и приезжим, этого явно недостаточно. Неприкосновенность частной собственности — вот что осложняет борьбу думы с «заброшками».
Остроту проблемы заброшенных зданий и целых территорий в Даугавпилсе можно видеть своими глазами. Достаточно пройтись даже по центру города и посмотреть на огромное количество полуразваленных зданий с заколоченными окнами и разрисованными фасадами. По ночам они становятся прибежищем для бомжей, днем на них частенько наведывается детвора, что, порой, оборачивается ростом статистики несчастных случаев. И, плюс, ко всему, развалюхи наносят прямой ущерб имиджу города, постоянно фигурируя на страницах СМИ, местных блогеров и заезжих фотографов.
В настоящее время в Даугавпилсе насчитывается около 50 заброшенных зданий. Большинство из них находится в аварийном состоянии и представляют опасность для горожан. К тому же, они распространяют на окрестности атмосферу упадка и запустения. Имидж города – это, в первую очередь, это его внешний вид, а у нас лицо города получается не первой свежести.
Журналисты неоднократно поднимали животрепещущий вопрос на страницах своих изданий. Но, видимо, решение для ликвидации "гнилых зубов" или хотя бы попытки приведения их в порядок сталкиваются со слишком большими трудностями. Дело стопорится тем, что у всех заброшенных зданий города есть владельцы. В-основном, собственники "гнилушек" живут за границей и их мало волнует имидж родного Даугавпилса.
Но не так все плохо. Методы воздействия на нерадивых собственников всё-таки имеются.
Как-то мэр города Янис Лачплесис признался журналистам, что, в отдельных случаях, самоуправление может принимать решение о консервации и даже демонтаже заброшенных строений из бюджета города, после чего затраты будут взыскиваться с владельцев. По той же схеме поступает, в частности, Рига. Уже несколько домов были снесены, а счета за снос — отправлены владельцам. Но не стоит путать величину бюджетов Риги и Даугавпилса.
О процедуре наложения штрафов более подробно рассказал «Нашей» инспектор Строительного департамента Даугавпилса Руслан Городулин: «Если констатировано ненадлежащее состояние имущества, составляется акт, а владельцу недвижимости даётся время (обычно, один месяц) привести свою собственность в порядок. Если этого не происходит в течение двух месяцев, составляется административный акт, и владелец приглашается на заседание Административной комиссии».
Анна Семенова, архитектор из строительного департамента, говорит, что их отдел постоянно курсирует по городу, проводя оценку состояния заброшенных зданий. В случае, если разрушается государственная или муниципальная собственность, еще можно предпринимать эффективные меры, однако, если владельцем является лицо, живущее за границей, шансы на успех — минимальны: «Муниципальная полиция может выписать предупреждение или штраф. Но если у владельца нет средств даже для того, чтобы следить за своим имуществом, хотя бы мусор вывезти со двора, то что можно говорить о штрафах?»
Какие же меры воздействия город может применить к владельцам развалин, и насколько они действенны?, «Наша» обратилась за комментарием к руководителю Департамента планирования и градостроительства Инте Рускуле, руководителю строительного департамента города. По закону, как рассказала Инта Рускуле, самоуправление действительно, имеет право снести заброшенные здания, но не всегда на эту операцию можно найти средства в бюджете: «Это большие для бюджета деньги, к тому же, нет никаких гарантий на возврат этих средств. Налогоплательщики тоже могут спросить, почему наши налоги уходят не на детские площадки, а на снос каких-то трущоб. И главное — даже если деньги на снос будут найдены, то процедура их востребования со владельцев затянется на многие годы».
В последнее время, рассказывает И.Рускуле, на законодательном уровне сделано немало, чтобы помочь самоуправлению решать проблему деградированных территорий: «Сейчас, согласно закону, установлен приоритет, в первую очередь городам дано право развивать деградированные территории, реализовывая там проекты, привлекая финансирование из европейских фондов. Так мы и планируем поступать. Привлекать евроденьги мы планируем для регенерации промышленной зоны в районе бывшего Мясокомбината, также, в Гайке».
Вице-мэр Петерис Дзалбе, в свою очередь, отметил, что на данный момент законодательство все же ограничивает возможности самоуправления распоряжаться средствами налогоплательщиков для сноса зданий, так как потом эти средства невозможно взыскать. При этом положительным моментом является возможность применить повышенную процентную ставку налога на недвижимость, которая находится в ненадлежащем состоянии. Уже более чем к десятку домов в Даугавпилсе дума применила санкции – их владельцев заставили платить налог на недвижимость по повышенной ставке — максимальные 3% от кадастровой стоимости. Каким будет результат — покажет время.
