Наживка для избирателей? Политолог скептически оценивает надежды жителей получить доступ к своим пенсионным накоплениям 0
Инициативе о проведении референдума в связи с возможностью изъять пенсионные накопления, скорее всего, не удастся собрать необходимое количество подписей, в то же время такая идея в предвыборный период может послужить способом привлечения внимания избирателей, такое мнение агентству LETA высказала лектор факультета социальных наук Рижского университета Страдиня, политолог Лелде Метла-Розентале.
Политолог считает, что предложения позволить жителям изымать накопления из пенсионной системы следует оценивать с осторожностью, поскольку они могут создать существенные долгосрочные последствия для финансовой безопасности людей в старости.
Она указала, что поддержание пенсионной системы является ответственностью государства, чтобы обеспечить жителям средства к существованию в то время, когда они больше не являются трудоспособными. По мнению политолога, в краткосрочной перспективе возможность изъять накопленные средства части общества может показаться привлекательной, особенно в предвыборный период, однако люди не всегда осознают долгосрочные последствия таких решений.
В качестве примера она привела опыт Эстонии и Литвы, где часть жителей после изъятия пенсионных накоплений потратила их на краткосрочные нужды или развлечения, а не на долгосрочные вложения.
По ее мнению, если такая возможность вообще будет рассматриваться, она должна быть доступна только в особых случаях, например для покрытия расходов на здравоохранение.
Не все финансовые решения возможно полностью оставлять на усмотрение самих жителей, указала политолог. В качестве примера она привела налоговую систему, где у общества нет выбора — платить или не платить налоги, поскольку они необходимы для поддержания государственной финансовой системы.
Комментируя возможность инициировать референдум по такой инициативе, Метла-Розентале отметила, что в Латвии в последние годы инициативы о проведении референдумов редко были успешными. Она напомнила, что обычно необходимое количество подписей удается собрать только по вопросам, вызывающим широкий резонанс и особенно чувствительным для общества.
Политолог также указала, что процесс инициирования референдума является сложным и требует много времени, поэтому маловероятно, что его можно было бы реализовать до следующих выборов в Сейм. По ее мнению, инициатива скорее может послужить инструментом привлечения внимания в предвыборный период.
В то же время она допускает, что часть общества такое предложение может заинтересовать, особенно людей, которые хотели бы использовать пенсионные накопления для улучшения качества жизни в краткосрочной перспективе.
Как уже сообщалось, Центральная избирательная комиссия (ЦИК) решила зарегистрировать поданный законопроект «Поправки к закону о государственных фондируемых пенсиях», что означает, что инициаторы смогут начать сбор подписей за проведение референдума.
Решение ЦИК принято после оценки того, соответствует ли представленный законопроект требованиям, установленным нормативными актами, в отношении формы и содержания. Закон предусматривает, что после регистрации инициативы можно начать сбор подписей избирателей, чтобы в установленный срок собрать необходимую поддержку для дальнейшего продвижения законопроекта.
Законопроект предусматривает изменения в системе государственных фондируемых пенсий, или пенсионной системе второго уровня, в том числе расширяя возможности жителей распоряжаться накопленным капиталом. Среди предложенных решений упоминается возможность для участников второго пенсионного уровня в определенных случаях получить накопленный капитал полностью или частично до достижения пенсионного возраста.
Согласно нормативному регулированию, если законопроект в ходе сбора подписей получает поддержку не менее одной десятой части избирателей, он передается президенту государства, который направляет его на рассмотрение в Сейм. Если Сейм не принимает законопроект без изменений, вопрос должен быть передан на всенародное голосование.
ЦИК указывает, что дальнейшее направление процесса будет зависеть от того, удастся ли в ходе сбора подписей собрать необходимую поддержку избирателей.
Жители смогут подписаться за инициативу в электронном виде на портале «Latvija.lv», аутентифицировавшись с помощью надежного средства, а также очно в определенных местах сбора подписей в Латвии, информацию о которых опубликует Центральная избирательная комиссия. Сбор подписей продлится до одного года со дня регистрации инициативы.
Председатель фракции партии «Латвия на первом месте» (LPV) в Сейме Линда Лиепиня заявила агентству LETA, что она обычный человек, который надеется достичь поставленных целей. Она считает, что даже в случае, если это не удастся, причина будет не в качестве инициативы, а в высоте порога, необходимого для проведения референдума.
Лиепиня подчеркнула, что в этой ситуации просматриваются два аспекта, которые придется оценивать в зависимости от того, будет ли цель достигнута. При этом она признала, что будет интересно наблюдать, насколько быстро будет происходить сбор подписей.
По словам Лиепини, поддержка инициативы в обществе в настоящее время превышает 73% опрошенных, что является очень высоким показателем. Поэтому, по ее мнению, будет видно, как жители отреагируют на инициативу, которая напрямую затрагивает их личные финансовые средства.
Уже сообщалось, что ЦИК обещала принять решение по внесенному оппозиционной партией LPV законопроекту, предусматривающему изменения в системе государственных фондируемых пенсий, не позднее 7 мая.
В конце марта LPV подала в ЦИК на регистрацию поправки к закону о государственных фондируемых пенсиях, чтобы начать сбор подписей за проведение референдума. В соответствии с установленным законом порядком на оценку инициативы ЦИК отведено 45 дней.
В партии поясняют, что цель законопроекта — обеспечить участникам схемы фондируемых пенсий большую свободу действий в отношении накопленного капитала, предусмотрев возможность полностью или частично изъять его также до достижения установленного законом пенсионного возраста. LPV предлагает позволить участникам второго уровня выбирать между продолжением накопления, полной или частичной выплатой капитала, а также предусматривает возможность после выплаты начать формирование нового капитала фондируемой пенсии.
Депутаты LPV с аналогичными предложениями уже неоднократно обращались в Сейм, однако парламентское большинство их отклоняло. Учитывая решения Сейма, партия решила предложить решить этот вопрос на всенародном голосовании.
Ранее против возможности досрочно изъять накопления второго пенсионного уровня возражали как представители финансовой отрасли, так и Банк Латвии и Министерство финансов, подчеркивая риски для устойчивости пенсионной системы и возможность роста бедности среди жителей в будущем.
