Карлис Стрейпс: там никто не будет готов дать никаких скидок за красивые глаза 0
В Латвии мысль о вступлении в крупные мировые организации возникла во времена Атмоды. В паре случаев процесс происходил автоматически. В конце августа 1991 года в Москве собралась Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, и там нашему государству сказали — добро пожаловать, приходите в кружок!
Вскоре после этого так же было и с Организацией Объединённых Наций. Скажи — вы только что восстановили независимость? Рады за вас! 17 сентября 1991 года Латвия стала государством-членом ООН вместе с Литвой, Эстонией, Южной Кореей, Северной Кореей, Маршалловыми Островами и Микронезией.
Немного сложнее было с Советом Европы, который является организацией, основанной в 1949 году с целью следить за соблюдением прав человека или их отсутствием в своих государствах-членах. Туда Латвия вступила в феврале 1995 года после того, как базирующаяся в Страсбурге организация убедилась, что наша страна не была государством, в котором имел место направленный против национальных меньшинств геноцид, как это очень активно пыталась утверждать тогдашняя (и в значительной мере также нынешняя) Российская Федерация.
А затем ещё обе глобальные организации, которые предлагали более широкую и большую безопасность государству, которое по-настоящему безопасным во времена первой свободной республики не было, до этого и полвека после этого совершенно точно не было и после восстановления независимости очень хотело найти зонтик, под которым можно укрыться во время глобальных бурь.
Разговор с НАТО начался всего через пару месяцев после восстановления независимости. 20 декабря 1991 года альянс учредил Совет североатлантического сотрудничества для выстраивания отношений с потенциальными партнёрами. Латвия была одной из стран-учредителей этой структуры.
Вторым мероприятием НАТО была программа «Партнёрство ради мира», в рамках которой организация направляла миротворческие силы в различные зоны конфликта. Это, помимо прочего (и существенно), дало участникам латвийских вооружённых сил возможность участвовать в различных мероприятиях НАТО, что позволило развивать сотрудничество и совместимость.
Латвия стала полноправным членом НАТО 29 марта 2004 г. Лично для меня это всегда было самым большим чудом: маленькое государство с не особенно значительными вооружёнными силами, и всё равно Организация Североатлантического договора сказала нам своё да.
И спасибо судьбе за это. За последние годы НАТО осознала опасность, которую создаёт наше дорогое и авторитарное соседнее государство на востоке, и значительно расширила своё военное присутствие у нас.
Особенно важно в то время, когда главный фашист Кремля снова начал бряцать своим ядерным оружием с мыслью, что, возможно, можно было бы поддразнить какую-нибудь из стран-членов НАТО, возможно, спровоцировав какой-нибудь пограничный инцидент.
Плюс ещё нынешний режим в Америке, для лидера которой главным уже давно было ластиться к заднице кремлёвского варвара, потому что лидеру Америки очень по душе иностранные диктаторы и автократы, поскольку в своём собачьем уме он уже давно решил, что и сам хотел бы таким стать.
НАТО была основана в 1949 году 12 государствами-членами, и уже с самого начала было определено: если на одно из них нападут, все остальные государства поспешат на помощь. Это, конечно, было в момент, когда уже началась так называемая холодная война, и главным страхом в Западной Европе был тот самый медведь, который уже сожрал балтийские республики и не только.
Первыми государствами, вступившими после основания, были Греция и Турция в 1952 году, в обоих случаях после весьма интенсивной борьбы между различными блоками. В 1955 году в альянс вступила Западная Германия (вскоре после этого под руководством СССР был создан так называемый Варшавский блок с участием Восточной Германии).
В 1982 году в НАТО вступила Испания, а затем в 1999 году членами стали Польша, Венгрия и Чехия. В 2004 году произошло большое расширение с семью государствами, в том числе всеми тремя странами Балтии. А затем ещё в 2023 и 2024 годах в альянс вступили давно вроде бы нейтральная Финляндия и нейтральная Швеция, что, помимо прочего, в один момент превратило Балтийское море в своего рода внутреннее озеро НАТО.
Австрия, Ирландия, Мальта и Швейцария по разным причинам отказались участвовать в деятельности альянса НАТО. В настоящее время у Организации Североатлантического договора есть три официальные страны-кандидата: Босния и Герцеговина, Грузия и Украина.
Среди бывших югославских государств в альянсе нет уже упомянутой Боснии, но также и Сербии, где режим уже некоторое время назад заявил, что никакое НАТО ей не нужно, плюс ещё Косово, которое в настоящее время признают не все государства-члены НАТО, а это означает, что любое из них могло бы наложить своё вето на идею принятия Косово в группу.
В свою очередь, первую заявку на вступление в Европейский союз тогдашний президент Латвии Гунтис Улманис и премьер-министр Марис Гайлис подали в 1995 году. В случае этой организации необходимо выполнить требования более чем в 30 различных сферах.
Уже в следующем году была разработана программа интеграции Латвии в Европейский союз, и Европейская комиссия направила сюда первую делегацию.
На саммите 1999 года в Хельсинки Совет Европейского союза одобрил начало официальных переговоров с Латвией. В основе решения лежали доклады Европейской комиссии о прогрессе во внедрении требований союза.
16 апреля 2002 г. президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга и премьер-министр Эйнарс Репше подписали официальный договор о вступлении в Европейский союз.
Затем последовал референдум в сентябре 2003 г. на тему, где аргументы тех людей, которые возражали против этого, начинались с глупых и заканчивались совсем уж безумными. Так, например, были люди, которые со всей серьёзностью утверждали, что нельзя вступать в организацию, в названии которой есть слово «Союз», потому что сравнительно незадолго до этого Латвия освободилась от другой структуры с тем же словом.
Излишне говорить, что проводить параллели между тоталитарным Советским Союзом и демократическим Европейским союзом было полным безумием.
На референдуме 66,97% избирателей проголосовали за вступление, 32,26% были против. Между тем моментом и вступлением Латвии в мае следующего года происходил довольно панический перевод различных документов и текстов с английского на латышский язык, в котором участвовал и я. В том числе временами с прижатым к плечу телефоном, на другом конце которого был Эгилс Левитс или какой-нибудь другой эксперт с консультациями по терминологии.
Правда, включение терминологии в латышский язык нередко заканчивалось прилеплением латышского окончания к слову на английском языке. Так, например, среди принципов Латвии и Европейского союза есть субсидиарность (subsidiarity). Это просто означает, что принятие решений следует доверять самому низкому возможному уровню управления, исходя из мысли, что на уровне волости или деревни люди лучше поймут, что нужно соответствующему сообществу.
В 2007 году Латвия присоединилась к Шенгенскому соглашению об отмене пограничного контроля между государствами-членами.
Помню, как-то до этого я ехал на конференцию в Литву, где на латвийской границе сначала была длинная очередь у таможенной службы нашего государства, а затем в 100 метрах дальше такая же длинная очередь перед литовскими таможенниками. После введения Шенгенской системы, излишне говорить, такая задержка больше невозможна.
Правда, в последние годы в связи с наплывом мигрантов в Европу несколько государств-членов Европейского союза снова начали закрывать свои границы.
1 января 2014 года Латвия отказалась от лата и присоединилась к еврозоне. Помню, первые наличные евро из банкомата снял тогдашний премьер-министр Валдис Домбровскис.
Лично мне казалось, что лат — это были очень красивые деньги с точки зрения дизайна, и в этом смысле переход на евро был немного жаль.
Однако, раз уж мы находимся в том экономическом блоке, которым является Европейский союз, вполне логично, что мы также приняли общую валюту блока.
Истоки Европейского союза были в 1951 году, когда шесть государств — Бельгия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды и Западная Германия — подписали договор о создании Европейского объединения угля и стали.
Цель объединить производство обоих материалов была ясна: предотвратить ситуацию, при которой одно государство захватит всё это в свои руки, как это в период до Второй мировой войны пыталась сделать нацистская Германия.
В 1957 году те же шесть государств подписали Римский договор о создании Европейской экономической комиссии.
Первыми новыми государствами-членами были Дания, Ирландия и Великобритания в 1973 году (полвека спустя Великобритания станет первым и до сих пор единственным государством-членом, которое вышло из союза).
В 1979 году государства-члены впервые голосовали на выборах нового Европейского парламента.
В 1981 году в Европейский союз вступила Греция, после неё в 1986 году Испания и Португалия.
Европейский союз как таковой был создан в 1993 году после подписания Маастрихтского договора. Через три года в блок вступили Австрия, Финляндия и Швеция.
Самое большое расширение Европейского союза произошло в 2004 году, когда одновременно туда вступили десять государств из Балтийского и Центральноевропейского регионов.
За ними последовали Болгария и Румыния в 2007 году (помню, подумал, что это было хорошо, потому что впервые с тех пор, как мы туда вступили, Латвия по различным показателям уже не была на последнем месте). В 2013 году государством-членом стала Хорватия.
У Европейского союза есть девять стран-кандидатов на разных стадиях развития. В том числе Турция, чей автократический и многолетний режим уже давно заморозил переговоры.
Среди западнобалканских государств странами-кандидатами считаются Албания, Босния, Косово, Черногория, Северная Македония и Сербия.
Есть также три ассоциированные страны-кандидата: Грузия, Молдова и Украина.
Прежде чем подробнее о них, отмечу, что со временем заявку на вступление сначала подали, а позже заморозили Норвегия, Швейцария и Исландия. Они вместе с Лихтенштейном участвуют в общем рынке Европейского союза и Шенгенской зоне, но не в Таможенном союзе союза.
Здесь добавлю, что в тот год, когда Евровидение было в Латвии, посольство Норвегии пригласило меня поехать туда. Я интервьюировал людей как среди тех, кто считает, что вступление было бы хорошим делом, так и среди тех, кто возражал против этого, но в обоих случаях они говорили одно и то же: поскольку Норвегия является участницей общего рынка, очень большую часть законов Норвегии пишет не Осло, а Брюссель, где у Норвегии нет никакого официального голоса.
В Исландии совсем недавно, 29 августа, прошёл референдум о том, следует ли официально возобновить переговоры о вступлении в Европейский союз. 52,8% избирателей сказали нет, в основном беспокоясь о правах на вылов у берегов Исландии.
Среди потенциальных государств-членов дальше всех в переговорах продвинулась Черногория, которая выразила надежду завершить их уже к концу этого года с вступлением в 2028 году. Албания надеется завершить переговоры в 2028 году и вступить в союз вскоре после Черногории.
У Сербии и Грузии проблемы создаёт тот факт, что в обоих случаях у власти были режимы, которые хотят гораздо более тесных отношений с Россией, а не с Западом. В Грузии ситуация довольно шизофреническая, потому что там есть президент государства, которая поддерживает дальнейшие отношения с Европой, но парламент, который говорит этому нет.
В случае Молдовы одной из возможностей, о которой широко говорилось, является объединение с Румынией, с которой у Молдовы давние связи. В таком случае Молдова автоматически стала бы составной частью Румынии и тем самым участницей как Европейского союза, так и НАТО.
В свою очередь, на Украине президент государства Зеленский уже давно выражает надежду, что и НАТО, и Европейский союз примут её скорее раньше, чем позже, потому что после более чем пяти лет агрессии со стороны России она это заслужила.
В случае Европейского союза так не получится, потому что это экономический союз, и требования о различных реформах и принятии принципов высечены в камне.
Пару недель назад Верховная рада Украины на уровне комиссии отклонила пять законопроектов о реформах, которые как раз предназначены для выстраивания дальнейших отношений с Европейским союзом.
Во времена до начала кремлёвского варварства об Украине больше всего было известно то, что это до предела коррумпированное государство.
В том числе там когда-то был президент государства, который вызвал целую революцию в тот момент, когда объявил, что решил прекратить дальнейшие отношения с Западом и вместо этого обратиться к России.
Народ восстал и сверг президента, но в тот же самый день в Кремле прошло первое совещание о захвате Крыма.
Очень возможно, что однажды, когда конфликт с Россией закончится, НАТО будет готова принять Украину в кружок, потому что во время войны Украина доказала себя как очень активный производитель дронов и других оружейных систем. Настолько, что помощи в создании дронов просили государства на Ближнем Востоке, а также даже Соединённые Штаты.
Весьма вероятно, что такую великую оружейную державу Организация Североатлантического договора будет готова принять в свои ряды.
Однако того же нельзя сказать о Европейском союзе. Там никто не будет готов давать какие-либо поблажки за красивые глаза. Придётся всё же принять все необходимые реформы, и только тогда можно будет говорить дальше.
Для Латвии вступление в Европейский союз и НАТО было настоящим благословением. Знаю, многие люди по-прежнему переживают из-за требований союза, но деньги, которые нам со временем были выделены, помогли и крестьянам, и другим.
В свою очередь, в случае НАТО можно сказать, что наше государство в настоящее время безопаснее, чем оно было с 18 ноября 1918 г., когда была провозглашена свободная республика.
Именно сейчас, когда кремлёвские варвары начали угрожать, что может быть нападение на какое-нибудь из государств-членов НАТО, совершенно позитивным является 5-я статья учредительного договора НАТО — та самая, в которой сказано, что если на какое-либо государство нападут, остальные государства поспешат на помощь.
Америка при нынешнем режиме начала выходить из дел НАТО, в том числе существенно сокращая своё военное присутствие на континенте. Однако европейские государства-члены приходят на помощь странам Балтии.
В настоящее время в контексте расширенных сил НАТО в Латвии служат военнослужащие из Канады, которая является командующей силой процесса, а также кадры из Албании, Чехии, Дании, Исландии, Италии, Черногории, Северной Македонии, Польши, Словакии, Словении, Испании и Швеции.
Здесь добавлю: в момент, когда началось создание расширенных сил, российские пропагандисты начали насмехаться, что конкретно канадским силам в Латвии придётся пережить очень тяжёлые условия жизни.
На это один из канадских командиров усмехнулся и ответил, что канадцы уже давно привыкли к работе и жизни в арктических условиях, и поэтому их ничто в военной базе Адажи не пугает.
Плюс ещё канадцы прибыли в Латвию с хоккейной экипировкой и надеждой, что зимой смогут поиграть. Испанцы так же поступили с футбольной экипировкой и с такими же надеждами.
Трудно судить, что в этом отношении будет дальше с Украиной. Там всё громче звучат голоса, которые призывают провести и выборы президента государства, и выборы в Верховную раду даже в том случае, если конфликт ещё не закончится.
Президент Зеленский не без оснований возражал против этого, констатируя, что, во-первых, в день выборов могли бы произойти масштабные нападения, и, во-вторых, что вовсе не ясно, как в выборах могли бы участвовать находящиеся на действительной военной службе, а также те многие тысячи украинцев, которые с начала агрессии переехали за границу.
Риск состоит в том, что украинцы на выборах могли бы выбрать силы, которые как раз откажутся от выстраивания дальнейших отношений с Западной Европой. В новейшей истории Украины это был бы вовсе не первый случай, когда такое происходило.
В заключение хочу напомнить, что совсем скоро и в нашей стране будут парламентские выборы, и опросы показывают, что хорошие результаты могут быть у нескольких партий и объединений, которые similarly хотели бы повернуть Латвию в восточном направлении.
Было бы очень желательно 3 октября сказать таким партиям самое твёрдое нет!
