Карлис Стрейпс: “Это означало бы, что Трамп не мог бы баллотироваться в 2024 году” 0
Я пишу этот комментарий в день, когда исполнилось 52 года с момента отставки президента США Ричарда Никсона. В тот день я был в летней средней школе Гайрезерса. Шла репетиция народных танцев, а я сидел в школьной столовой и смотрел речь Никсона об отставке по маленькому черному телевизору.
До отставки в Конгрессе уже началось расследование в отношении Никсона в связи с так называемым Уотергейтским скандалом. В период перед выборами 1972 года республиканские деятели проникли в офис психотерапевта кандидата от Демократической партии Джорджа Макговерна, пытаясь найти компромат.
Полиция взломщиков поймала, и у одного в кармане оказался блокнот с несколькими телефонными номерами, которые, как выяснилось, принадлежали Белому дому.
Именно газета The Washington Post, где двое молодых журналистов, Боб Вудворд и Карл Бернстин, начали расследование Уотергейтского скандала. Со временем они встретились с тайным человеком, который называл себя «Глубокая глотка» (отсылка была к вышедшему незадолго до того порнографическому фильму) и сказал ребятам, что нужно следовать за деньгами.
В Сенате Конгресса начались слушания, в ходе которых, помимо прочего, сотрудник Белого дома Александр Баттерфилд признал, что в Овальном кабинете существовала система аудиозаписи, на которую президент Никсон записывал разговоры между собой и своими коллегами.
На них отчетливо был слышен голос Никсона, спрашивающего, сколько денег понадобится, чтобы помочь уотергейтским взломщикам во время суда. Он также призывал ФБР и ЦРУ прекратить расследование Уотергейта.
В сенатском комитете сенатор Говард Бейкер из Теннесси задал хрестоматийный вопрос о случившемся: «Что знал президент и когда он об этом узнал?»
В нижней палате Конгресса юридический комитет обсуждал серию резолюций об импичменте против Никсона. В конце концов при поддержке республиканских конгрессменов комитет утвердил три резолюции.
Небольшая группа сенаторов отправилась в Белый дом сказать Никсону, что в Сенате у него осталось так мало сторонников, что не было никакой надежды на то, что сенаторы его оправдают.
Никсон ушел в отставку через пару дней.
В истории США было три случая, когда резолюции об импичменте против президента были приняты нижней палатой Конгресса и переданы в Сенат для дальнейшего рассмотрения.
Первый такой случай был в 1868 году, когда импичмент был направлен против президента Эндрю Джонсона, главным образом из-за его отказа сохранить кабинет своего предшественника Авраама Линкольна. Переломным моментом стало увольнение военного министра Эдвина Стэнтона.
В Сенате последовали долгие дебаты, и в итоге Джонсон был оправдан 35 голосами за и 19 против (требовалась поддержка двух третей сенаторов, и не хватило одного голоса). От остальных обвинений Сенат затем отказался.
В 1998 году импичмент был направлен против президента США Билла Клинтона из-за романа, который у него был со стажеркой по имени Моника Левински. Клинтона обвинили во лжи перед судом присяжных, а также в воспрепятствовании правосудию.
В этом случае Сенат оправдал президента 45 голосами против 55, а по второму пункту — 50 против 50.
Третий и четвертый импичменты были против президента США Дональда Трампа. Первый был в 2019 году в связи с превышением полномочий и блокированием прав Конгресса.
Сенат оправдал президента 45 голосами против 52 по первому пункту и 45 против 53 по второму.
В 2021 году последовал второй импичмент Трампа в связи с мятежом, который он устроил после того, как проиграл президентские выборы 2020 года. Обвинение конкретно касалось подстрекательства мятежников.
В этом случае несколько сенаторов-республиканцев проголосовали за осуждение президента, но немного не хватило до голосования в 2/3. 57 сенаторов, в том числе семеро из Республиканской партии, проголосовали за, 43 — против.
Положение об импичменте содержится в Конституции США, и в нем записаны следующие слова:
«Президент, вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов отстраняются от должности, если в случае импичмента они признаются виновными в государственной измене, взяточничестве и иных тяжких преступлениях и проступках».
В другой статье установлено, что в случае, если положения об импичменте утверждает нижняя палата, Сенат становится своего рода судом, которым руководит председатель Верховного суда США.
Помимо президента, в Америке импичмент применялся и к другим должностным лицам. Первый случай был в далеком 1797 году, когда он был направлен против сенатора Уильяма Блаунта в связи с заговором, в рамках которого предпринимались попытки помочь Великобритании, стремившейся захватить контролируемые Испанией территории в нынешних Флориде и Луизиане.
Блаунта исключили из Сената до того, как процесс мог начаться, и поэтому обвинения были сняты.
В 1803 году импичмент был направлен против федерального судьи по имени Джон Пикеринг в связи с утверждением, что во время судебных заседаний он якобы был пьян и неправильно решал вопросы собственности.
Сенат признал Пикеринга виновным, и он был вынужден уйти в отставку с должности судьи.
В 1804 году импичмент был направлен против судьи Верховного суда США Сэмюэла Чейза в связи с его поведением во время судебных заседаний. Сенат оправдал Чейза.
В 1803 году очередь дошла до судьи Джеймса Пека, которого обвинили в превышении полномочий. Он тоже был оправдан.
В 1862 году импичмент был направлен против судьи Уэста Хамфриса в связи с оппозицией правительству США во время Гражданской войны в США. Он был осужден, и ему запретили впредь занимать какую-либо федеральную должность.
В 1873 году импичмент был направлен против судьи Марка Делахэя в связи с пьянством во время судебных заседаний. Он сам ушел в отставку до начала разбирательства в Сенате.
В 1876 году процесс был связан с военным министром США Уильямом Белкнапом на основании утверждения, что он пренебрегал своими обязанностями и брал взятки. Сенат его оправдал.
В 1904 году очередь дошла до судьи Чарльза Суэйна, которого обвинили в превышении полномочий, но он тоже был оправдан.
В 1912 году импичмент был направлен против судьи Торгового суда США Роберта Арчболда, которого обвинили в незаконных деловых отношениях с людьми, чьи дела находились в суде. Сенат признал его виновным, и ему тоже запретили впредь занимать какую-либо федеральную должность.
В 1926 году импичменту подвергся судья Джордж Инглиш в связи с превышением полномочий. Он ушел в отставку до начала судебного разбирательства.
В 1933 году судья Гарольд Лаудербак был обвинен в коррупции, но оправдан.
Обвинения в коррупции были также выдвинуты против судьи Хэлстеда Риттера, и он был осужден. То же касается судьи Гарри Клейборна в 1986 году — за уклонение от уплаты налогов и коррупцию иного рода.
Виновными были также признаны судьи Элси Хейстингс — за ложь перед судом и взяточничество в 1988 году, а также Уолтер Никсон (он не был родственником ушедшего в отставку президента Ричарда Никсона) в 1989 году — за ложь перед судом.
В 2009 году импичмент был направлен против судьи Сэмюэла Кента за сексуальные преступления. Он ушел в отставку до завершения судебного процесса.
В 2010 году обвинения во взяточничестве и лжи перед судом были выдвинуты против судьи Томаса Портеуса. Он был признан виновным и отстранен от должности.
В 2024 году совершенно политизированные обвинения были выдвинуты против министра внутренней безопасности США Алехандро Майоркаса. Именно поэтому обвинения были признаны неконституционными.
В Америке право импичмента принадлежит также правительствам штатов и территорий. Требования в разных штатах различаются. Например, на Аляске обвинения выдвигает Сенат, а рассматривает нижняя палата парламента штата.
Однако в большинстве случаев требуется поддержка двух третей как при выдвижении обвинений, так и при судебном разбирательстве.
Со временем на уровне штатов импичмент был направлен против более чем 140 человек, в том числе 20 губернаторов, одного вице-губернатора, семи генеральных прокуроров штатов, восьми руководителей казначейств штатов, пяти аудиторов, четырех государственных секретарей штатов, четырех комиссаров по страхованию штатов, 63 судей, пяти шерифов, а также еще нескольких других лиц.
Первый такой случай был в 1780 году, когда в штате Пенсильвания обвинения были выдвинуты против судьи. Совсем недавно генеральный прокурор Техаса Кен Пакстон получил обвинения в различных грехах и преступлениях, но республиканское большинство в сенате штата отказалось его осудить.
Право импичмента принадлежит также коренным американским индейским племенам в отношении внутренних племенных вопросов.
Импичмент как принцип впервые был использован в очень далеком 1376 году против барона по имени Уильям Латимер в Англии. Его обвинили в различных преступлениях, осудили и заключили под стражу.
Английский опыт импичмента был перенят в колониальной Америке, и там началась история американских дел об импичменте.
В Европе был только один случай, когда импичмент успешно применили против президента государства. Речь шла о президенте Литвы Роландасе Паксасе, который был настоящим жуликом. Сначала Конституционный суд соседней страны признал Паксаса виновным в превышении служебных полномочий, а затем последовал импичмент.
В Латвии импичмент как конституционный принцип не существует. В 51-й статье Сатверсме содержатся следующие слова:
«По предложению не менее половины всех членов Сейма Сейм на закрытом заседании большинством не менее двух третей голосов всех членов Сейма может постановить сместить Президента государства».
На практике этот принцип не использовался никогда, хотя, как известно, в 2011 году тогдашний президент государства Валдис Затлерс распустил 10-й Сейм. Это стоило ему повторного избрания на должность, хотя после ухода с поста Затлерс создал собственную партию и на выборах в 11-й Сейм получил 22 мандата.
Если Демократической партии этой осенью на выборах в Конгресс удастся вернуть большинство, то нет никаких сомнений, что в нижней палате Конгресса немедленно начнутся разговоры об импичменте Дональду Трампу, чье отношение к закону всегда было пренебрежительным.
Помимо прочего, с момента вступления в должность он заработал более двух миллиардов долларов, несмотря на конституционный запрет на личное обогащение в должности.
Вопрос в таком случае будет в Сенате. Если и там демократам удастся вернуть большинство, тогда судебное разбирательство обязательно состоится, но и тогда будет вопрос, поддержит ли осуждение достаточное число республиканцев.
Когда страх заставил республиканцев оправдать президента в 2021 году, это означало одну конкретную вещь. В случае импичмента и осуждения лицу, признанному виновным, запрещается впредь занимать какую-либо должность в федеральном правительстве.
В том числе это означало бы, что Трамп не мог бы баллотироваться в 2024 году.
Думаю, мне не нужно убеждать читателей в том, насколько лучше были бы Америка и мир, если бы он не был избран на второй срок в указанном году.
