«Если это не мошенничество, не афера и не обворовывание государства, тогда я чего-то не понимаю!» Пока один политик требует возбуждения уголовного процесса по делу «Rail Baltica», другой ждёт результатов аудита 0
Стоимость проекта «Rail Baltica», управление им и политическая ответственность вновь оказались в центре острых дискуссий. На этот раз — в программе TV24 «Поговорим откровенно». Пока одни политики подчеркивают, что нужно дождаться результатов международных аудитов и выводов следственных органов, другие требуют немедленно обратиться в прокуратуру и привлечь виновных к ответственности.
Бывший министр финансов, депутат 14-го Сейма Арвилс Ашераденс указывает, что Министерство финансов в период его пребывания на посту министра инициировало предварительную проверку независимого аудитора европейских фондов Ната Ласманиса. По словам Ашераденса, она уже начала показывать, «что там внизу вырисовывается».
Одновременно сейчас близится к завершению и более широкий международный судебно-финансовый аудит, который проводит испано-американская компания. Ашераденс подчеркивает, что в конце августа и в сентябре будет более полная картина того, что на самом деле произошло в проекте «Rail Baltica».
«Тогда мы получим ответы на все вопросы — в какой момент что пошло не так и кто за что отвечал», — говорит Ашераденс.
Он также указывает, что Министерство финансов все эти годы работало вместе с прокуратурой, Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией и Госконтролем. Каждое из этих учреждений делает свою работу — Госконтроль проводит аудит на уровне Балтии, прокуратура оценивает вопросы в пределах своей компетенции, а KNAB работает с отдельными делами.
Ашераденс считает, что любые новые инициативы — письменные или устные — могут дополнить работу следственных органов.
В свою очередь председатель Комиссии Сейма по бюджету и финансам Айва Виксна отмечает, что такие обращения в правоохранительные органы в предвыборный период могут выглядеть политически мотивированными, однако по сути они могут помочь разъяснить налогоплательщикам, как были израсходованы государственные средства.
По ее мнению, обществу важно понять, насколько обоснованно, правильно или расточительно в проекте «Rail Baltica» тратились средства.
Виксна подчеркивает, что следственная комиссия премьер-министра Андриса Кулбергса уже указала на ряд проблем — и на расточительность, и на несоответствия, и на недостатки модели управления. Именно вопрос управления, по ее словам, сейчас является одним из самых существенных, поскольку необходимо искать решения на будущее.
«Единственное, что я хочу отметить: мы можем копаться в прошлом сколько угодно и продолжать делать это 10 или 20 лет, но сейчас самое важное — идти с решением. Должно быть решение», — говорит Виксна.
Бывший парламентский секретарь Министерства сообщения Гиртс Дубкевичс соглашается, что обращение в правоохранительные органы — правильное направление, однако подчеркивает: общих фраз недостаточно.
Он напоминает, что проект «Rail Baltica» был начат еще в 2001 году, когда министры трех стран Балтии подписали соглашение о продвижении проекта. Поэтому, по его мнению, при оценке ответственности нужен очень конкретный подход.
Дубкевичс подчеркивает: если речь идет о расточительности или мошенничестве, необходимо указывать конкретные факты, конкретные пункты и как можно больше доказательств.
«Ясно, что эти вещи нужно делать, но нужно конкретно по пунктам сказать и с максимально большим количеством доказательств обращаться», — говорит Дубкевичс.
По его мнению, чем конкретнее будет информация, тем выше вероятность, что расследование сможет привести к результату. В противном случае существует риск, что в публичном пространстве останутся лишь общие утверждения о расточительности, но без реального юридического продолжения.
Наиболее резко по этому вопросу высказывается депутат Рижской думы, председатель правления партии «Латвия на первом месте» Айнарс Шлесерс. Он спрашивает, почему политики только говорят, но не пишут заявления генеральному прокурору.
Шлесерс ссылается на заявление министра сообщения о том, что в проекте «Rail Baltica» надзор и управление были плохими. По мнению Шлесерса, одного такого признания уже достаточно, чтобы у генерального прокурора были основания действовать.
«Действующий министр сообщения официально проинформировал общество, что за “Rail Baltica” плохо следят, что надзор и управление были плохими. Он предлагает сменить руководство. Он сам это признал», — говорит Шлесерс.
Он указывает, что после такого заявления призвал генерального прокурора наконец возбудить уголовный процесс и привлечь виновных к ответственности.
Шлесерс особенно критикует строительные работы у Рижского аэропорта и Рижского центрального железнодорожного вокзала. По его мнению, у аэропорта строится «монстр», хотя публично звучало, что изначально соединение будет только до Саласпилса. Он сомневается, будут ли эти объемы строительства использоваться так, как обществу изначально обещали.
Он также упоминает Рижский железнодорожный вокзал, новые перроны и мост, который называет «золотыми сваями». Шлесерс считает, что общество должно получить ясные ответы, почему строительство продолжается, если первоначальные решения проекта меняются.
По словам Шлесерса, первоначально стоимость проекта для Латвии оценивалась примерно в 2,8 миллиарда евро, а теперь речь уже идет о гораздо больших цифрах.
«Если это не мошенничество, афера и обкрадывание государства, тогда я чего-то не понимаю», — говорит Шлесерс.
Он также критикует возможное строительство моста в самом широком месте Даугавы, чтобы соединить проект с Саласпилсом. По мнению Шлесерса, за сотни миллионов евро может строиться инфраструктура, по которой в день будет ходить один пассажирский поезд, а грузового потока из Таллина в Саласпилс может вообще не быть.
Шлесерс считает, что Генеральной прокуратуре больше не следует ждать момента, когда проект будет завершен, чтобы констатировать убытки. Он сравнивает такой подход с абсурдной ситуацией, в которой учреждения реагировали бы только после того, как ущерб уже полностью нанесен.
«Пока они строят, мы не можем констатировать убытки — вы только вслушайтесь в этот абсурд», — говорит Шлесерс.
Дискуссия о «Rail Baltica» сейчас одновременно выявляет несколько уровней проблемы. С одной стороны — политики, которые подчеркивают необходимость дождаться аудита, работы Госконтроля, KNAB и прокуратуры. С другой стороны — требование быстрых и заметных действий, в том числе уголовного процесса и привлечения к ответственности конкретных виновных.
Однако все мнения объединяет один вопрос — общество должно получить ясный ответ, как проект, первоначальная стоимость которого оценивалась значительно ниже, оказался в таком финансовом и политическом тупике.
Комментарии дают Арвилс Ашераденс, депутат 14-го Сейма, министр финансов с 2022 по 2026 год; Айва Виксна, председатель Комиссии 14-го Сейма по бюджету и финансам; Гиртс Дубкевичс, бывший парламентский секретарь Министерства сообщения; и Айнарс Шлесерс, депутат Рижской думы, председатель правления партии «Латвия на первом месте».
Как уже сообщалось, срок реализации железнодорожного проекта «Rail Baltica» в Латвии будет зависеть от скорости принятия решений и стратегии финансирования, заявил в среду в интервью программе TV3 «900 секунд» член правления и финансовый директор совместного предприятия стран Балтии AS «RB Rail» Оярс Даугавиетис.
Одновременно он подчеркнул, что в Латвии реализацию проекта тормозит «охота на ведьм», а именно — осознавая, что могут начаться расследования и поиск виновных, решения принимаются очень осторожно и медленно. «Эта культура не помогает проекту», — сказал Даугавиетис.
Он указал, что сейчас идет очень много публичных дискуссий о том, когда проект будет готов, однако установка Европейской комиссии (ЕК) не изменилась, и проект должен быть реализован до 2030 года. В частности, Эстония движется в этом направлении, тогда как Литва работает настолько быстро, насколько может, и вопрос лишь в том, насколько будет пропущен установленный срок, а на латвийской стороне вопросов достаточно много и действия достаточно медленные, чтобы срок был сорван.
«Публично мы слышали 2035 год, 2034 год. Это также и наши оценки, однако вопрос зависит от того, насколько быстро принимаются решения и какова стратегия финансирования проекта», — сказал Даугавиетис, добавив, что 2035 год возможен, если проект реализуется как проект государственно-частного партнерства (PPP), однако если будет выбрана другая стратегия финансирования, например за счет заимствования средств, то, возможно, срок может быть более ранним.
«Подрядчик у нас есть. В этом смысле Латвия находится в довольно хорошей позиции», — добавил Даугавиетис.
Также он отметил, что при откладывании решений уменьшается возможность получения проектом финансирования, поскольку с каждым годом расходы, в том числе под влиянием инфляции, растут.
«Каждый раз, когда меняется политический состав, правительство, министры, мы делаем небольшой шаг назад и пытаемся снова все это решать», — отметил Даугавиетис, подчеркнув, что неопределенность тормозит работы, которые уже начаты.
Как уже сообщалось, согласно последней оценке, стоимость первой очереди «Rail Baltica» в Балтии может достичь 14,3 миллиарда евро, из них в Латвии — 5,5 миллиарда евро, однако с учетом индексации эта сумма может достичь шести миллиардов евро. В свою очередь общая стоимость проекта согласно анализу затрат и выгод в Балтии может достичь 23,8 миллиарда евро.
В предыдущем анализе затрат и выгод в 2017 году оценивалось, что проект в целом обойдется в 5,8 миллиарда евро.
Проект «Rail Baltica» предусматривает создание железнодорожной линии европейской ширины колеи от Таллина до границы Литвы и Польши, чтобы в дальнейшем по железной дороге страны Балтии можно было соединить с другими европейскими государствами.
