Встретимся в суде: Swedbank будет судиться с государством из-за скидок по взносам солидарности 0
Крупнейший по численности клиентов и объему активов банк Латвии обратился в Конституционный суд в поисках справедливости. Поводом стали обещанные скидки по так называемым взносам солидарности.
Зимой прошлого года правительство приняло решение о «раскулачивании» латвийских банков, обязав их платить так называемый налог солидарности. Решение об «экспроприации» сверхприбыли было объяснено недостаточным уровнем кредитования со стороны банков, необходимостью привлечения дополнительных средств для усиления нашей обороны и государственной безопасности, а также тем, что получаемая банками прибыль образовалась не за счет усилий банкиров, а под влиянием внешних факторов. А именно — роста ставки Euribor.
Сам размер взноса солидарности был установлен на уровне 60% от расчетной базы — части чистого процентного дохода кредитной организации за календарный год, которая более чем на 50% превышает среднегодовой процентный доход за последние пять финансовых лет (с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года).
Само собой, банки восприняли это как грабеж средь бела дня. Но правительство, остро нуждающееся в средствах, и слышать их аргументы не пожелало, сообщив банкирам, что взносы им необходимо будет уплатить за три платежных периода – 2025, 2026 и 2027 годы, внося их ежеквартально.
А чтобы простимулировать банкиров охотнее выдавать кредиты для оживления латвийской экономики, банкам была обещана «морковка» в виде возврата взносов солидарности (до 100% включительно), если кредитная организация, выполняя наказ правительства, достигает определенного роста кредитования за определенный период. То есть избежать поборов можно, но только одним способом – увеличив темпы, объемы и доступность кредитования.
Именно за эти пункты в законе и ухватился Swedbank, обратившись в Конституционный суд. Он просит его оценить соответствие части 1 статьи 6 Закона о взносах солидарности первому предложению статьи 91 Конституции и пункту 1 статьи 107 Договора о функционировании Европейского союза, а также дать оценку законодательной норме, которая определяет критерии для скидок по взносу солидарности для банков.
При этом финансовое учреждение акцентирует внимание на том, что ранее (в 2023-м и 2024-м годах) Swedbank значительно увеличил кредитование резидентов, и поэтому достичь темпов роста кредитования, необходимых для получения скидки по взносам солидарности, для него в настоящий момент невозможно.
По мнению Swedbank, это несправедливо, поскольку оспариваемая им норма в равной степени распространяется на все кредитные учреждения – как на те, которые выдали резидентам Латвии кредиты в большом объеме, так и на те, кто выдал значительно меньше кредитов. А это означает, что законодатель, по сути, установил невыполнимый критерий для получения скидки по взносам солидарности, из-за чего был нарушен принцип равенства, закрепленный в первом предложении статьи 91 Конституции.
Кроме того, банк отмечает, что оспариваемая норма была принята с нарушением норм ЕС. Поскольку оспариваемая норма создает неоправданное преимущество для других плательщиков взносов солидарности, она считается государственной поддержкой в понимании статьи 107(1) Договора о функционировании ЕС. Законодатель же не квалифицировал предусмотренный оспариваемой нормой механизм скидок как государственную поддержку и, соответственно, не согласовал эту схему господдержки с Европейской комиссией, как это предусматривает статья 108 Договора о функционировании ЕС.
Удастся ли банкирам добиться своего и хотя бы минимизировать свои финансовые потери, покажет время. Хотя — вряд ли. Ведь взносы солидарности должны позволить государству неплохо пополнить казну, принеся в бюджет только в этом году 96 млн евро, 60,8 млн евро — в следующем, и 66 млн евро — в 2027. За три года это внушительные 222,8 миллионов евро. Лишиться такого лакомого куска правительство не может себе позволить, а посему наверняка не пожалеет средств на хороших юристов.
Заметим, что при любых раскладах банки в накладе не останутся. Ведь, если судить по изменению цен в банковских прайс-листах, свои издержки за налог солидарности банкиры уже сейчас закладывают в стоимость продуктов для клиентов. И ничто не мешает им делать это и дальше, уменьшая свои финансовые потери.
