«У него же нет опыта, он даже не был парламентским секретарём, не знает порядка дел!» Размышления о новом премьер-министре Кулбергсе 0
Публицист, экономический обозреватель и ведущий TV24 Роман Мельник на портале LA.LV рассуждает о главном вопросе вокруг возможной кандидатуры Андриса Кулбергса на пост премьер-министра: действительно ли отсутствие опыта работы в правительстве — серьёзный минус, или же именно «человек со стороны» способен встряхнуть политическую систему и принести стране необходимые перемены?
У него ведь нет опыта работы в правительстве, он не был даже парламентским секретарём какого-нибудь министерства, не знает порядка дел, — говорят одни. Да разве у нас мало было премьеров без предыдущего опыта? — возражают другие. И разве много толку от тех, кто дольше всех протирал министерские кресла? — поддакивает кто-то ещё?
Речь, конечно, о претензии Андриса Кулбергса на пост главы правительства. Так как же на самом деле с этим опытом? Нужен он или, может быть, даже вреден?
Какие могут быть плюсы, если на пост премьера приходит политик без предыдущего опыта работы в правительстве? Может привнести новое мышление и нестандартные подходы. Не «замарался». Меньше связан со старыми политическими договорённостями, группировками, бюрократией. У общества есть основания надеяться, что он придёт с переменами, как «новая метла» выметет всё, что натворили предшественники. Будет свежий старт после недавних кризисов и скандалов.
Будет ближе к народу, свободнее, непосредственнее общаться с избирателями вне политической элиты. Возможно, будет смелее в реформах, потому что не привык к тому, что «так всегда делалось».
Какие минусы? Может не понимать, как работает правительственный аппарат и бюрократия. Выше риск ошибок в управлении кризисами. Может стать зависимым от чиновников, советников или партнёров по коалиции (в соцсетях именно в связи с нехваткой опыта у Кулбергса заметны выраженные опасения, что опытное в интригах «Новое Единство» может ему навредить). Ещё есть опасения, что ему будет труднее быстро завоевать авторитет среди министров — «старых зубров». В международных переговорах поначалу может не хватать контактов и опыта.
Ну хорошо. Какие были бы плюсы и минусы, если бы премьерство доверили политику с опытом работы в правительстве? Начнём с плюсов. Премьер с многолетним правительственным опытом понимает, как на практике работают министерства и государственное управление. Обычно принимает реализуемые решения (или не принимает решений, зная, что не справится с исполнением). У него есть контакты в международной и внутренней политике. Лучше ориентируется в коалиционных компромиссах. Может стабилизировать работу правительства в сложное время, но это не означает, что удастся добиться чего-то полезного (тут вспоминается правительство Кариньша во время предыдущего созыва Сейма с мешаниной политического недоразумения в коалиции).
Минусы у опытного главы правительства? Может быть слишком привязан к старой системе. Меньше желания к радикальным реформам. У общества может ассоциироваться с прежними проблемами. Нередко накапливаются политические конфликты и «багаж». Если слишком долго засиживается в должности, могут начать доминировать цинизм, высокомерие или чрезмерная осторожность.
По сути, это выбор между «свежей энергией с риском» и «опытной стабильностью с инерцией». Однако в данном случае ситуацию осложняет тот факт, что до выборов остаётся 130 дней (статья пишется 26 мая). Дотянуть время до правительства, сформированного следующим Сеймом, почти ничего не делая, мог бы и ушедший в отставку кабинет министров под руководством Силини. В свою очередь,
если формировать новое правительство, хотелось бы, чтобы оно хотя бы сделало самые срочные вещи — устранило нецелесообразные бюджетные траты и подготовило проект государственного бюджета на следующий год без планов повышения налогов, создало систему защиты воздушного пространства Латвии, в том числе устранив тот абсурд, что дрон сначала падает, и только потом по этому поводу поднимают тревогу.
Но! Премьер в правительстве не один. Есть совокупность министров, как бы приглашённых им, но фактически выдвинутых партиями (командой это по-настоящему редко есть основания называть, потому что обычно каждый тянет в свою сторону, а не договаривается об общих целях). В данном случае видим, что премьер будет новым, желающим быстрых перемен, а на министерских постах — в большом количестве «те же раки, только в других корзинках» со всеми вытекающими из этого последствиями.
Кто же эти чемпионы по опыту? Марис Кучинскис был премьер-министром, министром регионального развития и по делам самоуправлений, а также министром внутренних дел. Если я правильно подсчитал, всего в правительстве: примерно 5 лет 7 месяцев. Рихардс Козловскис последние 7 лет 3 месяца непрерывно и ещё 2 года 8 месяцев ранее был министром внутренних дел. Всего в правительстве примерно 10 лет. Улдис Аугулис трижды был министром благосостояния и дважды министром сообщения. Всего в правительстве примерно 9 лет.
Не самые плохие примеры? Да, возможно. Взгляды Кучинскиса и Аугулиса на то, что нужно делать в отраслях, а также сделанное и несделанное ими на постах, публике известны лучше. Известные профессионалы, опасений по их поводу нет. Козловскис же, кажется, как будто спрятался за надёжно охраняемыми стенами министерства. Насколько он мог бы быть активным и продуктивным на другом министерском посту — вот большой вопрос, кажется, даже для его коллег.
Остальные? Эти несколько месяцев до выборов, конечно, будут больше думать о том, как «покрасоваться» перед избирателями, чем о том, чтобы реально что-то сделать. Можно также предсказать, что самые большие перемены (или разговоры о переменах) могут коснуться отраслей, которыми раньше ведали не участвовавшие в этом правительстве «Прогрессивные» — их тогда все дружно постараются сделать козлами отпущения, получая в ответ не менее сочные «комплименты».
Позитивным исключением, кажется, будет не связанный ранее с партиями военный профессионал на посту министра обороны. В этой сфере сейчас мы не можем позволить себе долгие рассуждения, оценки и так далее, ситуация и технологии динамично меняются, нужно уметь идти в ногу со временем, учиться всему новейшему у Украины и сразу же это внедрять.
Чего же тогда ждать от нового правительства? Того, что оно будет действовать активнее, это ясно. Так же можно предсказать, что многие будут говорить лишь о закладке основы, заделах на будущее, потому что до результата, мол, дойти не успеют. Будет ли от него больше толку, чем от предшественников? Да. Но на большие чудеса, пожалуй, рассчитывать не стоит.
