Сколько платят за работу на избирательном участке и куда после подсчёта голосов попадают избирательные бюллетени? Заглянем за кулисы выборов 0
3 октября в Латвии пройдут выборы в 15-й Сейм. Сам процесс голосования может показаться избирателю совсем простым. Прийти на участок, получить избирательные материалы, сделать свой выбор и опустить конверт в урну для голосования. Однако за этими несколькими минутами скрывается гораздо более масштабная работа, которую большинство избирателей даже не видит.
Ещё до дня выборов необходимо обустроить участки, подготовить избирательные материалы и обучить людей, которые будут там работать. И после закрытия участков работа не заканчивается. Впереди ещё подсчёт голосов, сортировка избирательных бюллетеней, упаковка и передача дальше. Значительная часть этого процесса проходит незаметно для избирателя. Насколько заранее начинают готовить участки, кто те люди, которые там работают, сколько им платят за эту работу и что происходит с избирательными бюллетенями после подсчёта голосов?
В преддверии выборов в Сейм я попросил Центральную избирательную комиссию (ЦИК) подробнее рассказать о менее заметной для избирателей стороне процесса.
ЦИК поясняет, что за обустройство конкретного избирательного участка отвечает участковая избирательная комиссия.
Участок должен быть оборудован не позднее воскресенья за неделю до выборов, которое в этом году приходится на 27 сентября.
К этому времени также должны быть выполнены работы, связанные с подготовкой избирательных материалов, в том числе должны быть проштампованы избирательные конверты.
Но кто те люди, которых избиратель встретит на участке в день выборов? Участковые избирательные комиссии формируются муниципальными избирательными комиссиями, и в каждой из них от трёх до семи членов. Их число определяется с учётом активности избирателей на предыдущих выборах соответствующего вида или, если участок создан заново, предполагаемого числа голосующих.
На участке, где ожидается до 300 голосующих, в комиссии три члена, от 300 до 1000 голосующих — пять, а на участке, где ожидается более 1000 голосующих, — семь членов комиссии.
Порядок выдвижения кандидатов также установлен. Своих представителей для работы в участковой избирательной комиссии могут выдвигать уполномоченное правлением зарегистрированной политической партии или их объединения лицо, член избирательной комиссии соответствующего самоуправления или группа не менее чем из десяти избирателей.
Однако одного выдвижения недостаточно. Кандидат должен соответствовать ряду требований. Членом участковой избирательной комиссии может стать гражданин Латвии, владеющий латышским языком как минимум на уровне C1 и имеющий как минимум общее среднее образование.
Кандидат не может быть депутатом Европейского парламента, Сейма или думы соответствующего самоуправления, а также одновременно работать в другой избирательной комиссии.
Он также должен обладать достаточными профессиональными навыками для выполнения должностных обязанностей и иметь возможность использовать необходимые для работы средства электронной идентификации.
Заявления оценивает муниципальная избирательная комиссия. Она проверяет соответствие установленным требованиям как выдвигающих лиц, так и кандидатов, а затем голосует по кандидатам. Избранными становятся те, кто получил больше всего голосов. Если число голосов одинаково, решающим является голос председателя муниципальной избирательной комиссии.
В свою очередь председателя и секретаря участковой комиссии из числа уже избранных членов комиссии назначает соответствующая муниципальная избирательная комиссия.
Одним избранием подготовка к работе не заканчивается. Члены комиссий и сотрудники знакомятся с избирательным законом и инструкциями ЦИК, дополнительно проходят обучение в формате e-learning и очно, а также выполняют практические задания. Кандидат в члены комиссии уже в момент подачи заявления подтверждает готовность участвовать в организованных ЦИК и муниципальной избирательной комиссией обучениях, в том числе в генеральной репетиции выборов.
Не позднее чем за пять дней до дня выборов членам комиссии также выдаются специальные удостоверения. Члены участковой избирательной комиссии носят их в рабочее время избирательного участка и во время подсчёта голосов на видном месте, например прикреплёнными к одежде.
Сколько платят за работу на избирательном участке?
За работу на избирательном участке члены комиссии также получают вознаграждение. Оно рассчитывается по почасовой тарифной ставке, и её размер различается в зависимости от занимаемой должности.
Самая высокая почасовая тарифная ставка установлена для председателя избирательной комиссии, который получает 15 евро в час.
Для секретаря комиссии установлена ставка 13 евро в час, а члену комиссии за один час работы платят 9 евро.
То, сколько часов отработает каждый член комиссии, у всех не одинаково. ЦИК поясняет, что нагрузка в период подготовки и проведения выборов зависит от решения самоуправления о конкретном количестве учитываемых часов, а также от договорённости самих членов комиссии о графике работы.
Учитывая, что день выборов для членов комиссии может быть долгим и после окончания голосования их ещё ждёт подсчёт голосов, им также обеспечиваются перерывы.
Предусмотрена и компенсация расходов на питание. Во время голосования и подсчёта голосов членам комиссий компенсируются расходы на питание в размере 11 евро в день. Правда, компенсация может применяться только в том случае, если член комиссии в день голосования и подсчёта голосов работает не менее восьми часов.
Кто контролирует участки и куда деваются избирательные бюллетени?
Столь ответственный процесс, конечно, не остаётся без контроля. Работу участковой избирательной комиссии организует и за неё отвечает председатель участковой избирательной комиссии. Работу избирательных участков в первую очередь контролируют муниципальная избирательная комиссия и Центральная избирательная комиссия как вышестоящий орган.
Для избирателя день выборов заканчивается в тот момент, когда выбор сделан и голос отдан, однако на участке работа на этом вовсе не заканчивается.
После подсчёта голосов избирательные материалы, в том числе избирательные бюллетени, упаковываются. По каждому списку кандидатов отдельно упаковываются изменённые и неизменённые избирательные бюллетени, а недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно вместе с конвертами.
Не позднее следующего рабочего дня после завершения подсчёта голосов председатель участковой избирательной комиссии должен обеспечить доставку упакованных избирательных материалов в муниципальную избирательную комиссию.
Избирательные бюллетени не хранятся бесконечно. ЦИК поясняет, что через десять дней после первого заседания новоизбранного Сейма они уничтожаются.
