«Работающей маме помощь не полагается, а другие получают пособия годами?» Письмо читательницы высвечивает болезненный вопрос 0
В редакцию LA.LV мы получили письмо от одной читательницы, которая считает, что система социальной помощи в Латвии не всегда справедлива по отношению к работающим людям.
“Я всю жизнь работающая женщина. Декретные отпуска я не использовала до конца и возвращалась на работу, чтобы содержать детей. Здесь вопрос о системе пособий, которая, к сожалению, очень несправедлива.
Почему женщина, которая одна с ребёнком, не заслуживает социальной помощи, потому что, видите ли, она работает, а кто-то, кто годами не работает, годами получает пособия, которые, будем честны, в большей части формируются из налогов работающих.
Я живу в очень маленьком городе, где всех знаю. У нас большую часть социальных пособий, продуктовых пакетов, помощи с дровами, помощи с оплатой счетов получают не те, кто два или три месяца находится в тяжёлой финансовой ситуации, а те, кто годами даже не ищет работу.
Они неофициально подрабатывают, годами, даже десятилетиями получают помощь и даже не ищут работу. У нас на работе были случаи, когда приходят и просят подписать бумагу, что я искала работу.
Так же во время ковида приходили, жаловались, что руководство пообещало детям интернет для учёбы и, не помню, телефоны или компьютеры, и уже неделю тянут с этим. Я говорю: пусть приходят к нам работать, смогут купить, не придётся ни от кого ничего ждать.
Ответ был однозначно откровенный — ой, нет, у вас (в магазине) тяжело, ещё снимут статус малообеспеченного, мне это невыгодно. Помощь может понадобиться любому человеку, но если годами не работает, это надо бы начать оценивать.
В нашем городе социальную помощь получают только те, у кого годами есть этот статус и кто даже не пытается приложить усилия. Это один и тот же контингент годами,”
пишет Лидия.
LA.LV связался с социальными службами нескольких городов, чтобы выяснить ситуацию — действительно ли помощь получают люди, отказавшиеся от желания работать, тем самым указывая на недостатки этой системы.
Представители социальной службы Риги: “Социальные пособия назначаются в случаях, когда домохозяйство по объективным обстоятельствам не способно обеспечить основные потребности или покрыть определённые расходы. В самоуправлении Риги социальная помощь предоставляется после оценки доходов и материальных ресурсов домохозяйства, чтобы обеспечить доходы на уровне гарантированного минимального дохода, покрыть расходы, связанные с пользованием жильём, а также оказать поддержку в отдельных жизненных ситуациях, например, на расходы по здравоохранению, в кризисной ситуации или в других случаях, предусмотренных обязательными правилами самоуправления.
Продолжительность получения социальной помощи зависит от вида пособия и социальной ситуации лица или домохозяйства.
Основные пособия социальной помощи назначаются на определённый период на основании декларации средств к существованию и представленных документов, и после этого периода социальная служба повторно оценивает ситуацию. Если доходы домохозяйства, материальное положение или социальная ситуация меняются, то размер пособия и срок его получения могут быть пересмотрены.
Да, отдельные условия назначения пособий в самоуправлениях могут различаться. Государство определяет основные принципы социальной помощи, минимальные пороги доходов, GMI и основной порядок расчёта жилищного пособия, в свою очередь самоуправления имеют право в своих обязательных правилах устанавливать дополнительные виды поддержки, пороги доходов для статуса малообеспеченного домохозяйства, а также отдельные нормы расходов, связанных с жильём. В Риге эти условия определены обязательными правилами Рижской думы.
В Риге в последние годы в целом наблюдается тенденция к снижению числа получателей социальных пособий. В 2025 году социальные пособия получили 28 266 человек, что на 8 % меньше, чем в 2024 году.
Снижение наблюдается также в числе получателей статуса нуждающегося и малообеспеченного домохозяйства. В то же время в отдельных группах пособий расходы могут расти, поскольку на них влияют изменения минимальных порогов доходов, индексация пенсий, динамика коммунальных платежей и потребности конкретных целевых групп.
Нельзя утверждать, что в большинстве случаев пособия годами получают одни и те же жители. Социальная помощь назначается после индивидуальной оценки и регулярно пересматривается. Для части людей поддержка является краткосрочной, например, в случае снижения доходов, кризиса или временных трудностей. В то же время есть целевые группы, которым поддержка по объективным обстоятельствам может требоваться дольше, например, одиноко проживающим пенсионерам, лицам с инвалидностью или домохозяйствам с длительно низкими доходами.
Самоуправление может прекратить или отказать в выплате пособия только в случаях, установленных нормативными актами. Это может произойти, если домохозяйство больше не соответствует условиям назначения пособия, изменились доходы или материальная ситуация, лицо не представило необходимые документы, предоставило ложную информацию или не выполняет обязанности по сотрудничеству, если таковые установлены. Решение всегда принимается на основании нормативного регулирования и оценки ситуации конкретного домохозяйства.
Да. Рижская социальная служба в отношении трудоспособных лиц оценивает не только материальную ситуацию, но и необходимую социальную работу и обязанности по сотрудничеству.
Людей мотивируют регистрироваться в Государственном агентстве занятости, искать работу, участвовать в активных мероприятиях занятости, изучать государственный язык или профессиональные навыки, а также решать другие препятствия, мешающие включению в рынок труда.
По данным Риги видно, что число неработающих клиентов в последние годы уменьшается, однако у части клиентов имеются сложные проблемы, например, нарушения здоровья, зависимости, языковой барьер или длительное пребывание вне рынка труда, поэтому поддержка планируется индивидуально.
Ответ предоставляет руководитель Социальной службы самоуправления Сигулдского края Кристине Фрейберга: “В первой части статьи 5 Закона о социальных услугах и социальной помощи (далее — Закон) установлено, что социальная помощь клиенту предоставляется на основании оценки его материальных ресурсов — доходов и имущества, индивидуально предусматривая участие каждого клиента, за исключением кризисной ситуации.
Основные пособия социальной помощи — это пособие гарантированного минимального дохода — материальная поддержка в денежном выражении для оплаты минимальных повседневных расходов, и жилищное пособие — материальная поддержка для покрытия расходов, связанных с пользованием жильём.
Дополнительные пособия социальной помощи:
– пособие на оплату отдельных расходов — материальная поддержка лицам для обеспечения социального функционирования и независимой жизни, например, пособие на улучшение здоровья;
– пособие в кризисной ситуации — оперативно предоставляемая материальная поддержка для устранения или уменьшения последствий, вызванных внешними событиями.
Основные пособия социальной помощи и статус нуждающегося или малообеспеченного домохозяйства:
– назначаются на три календарных месяца, если в домохозяйстве есть хотя бы одно лицо трудоспособного возраста;
– назначаются на шесть календарных месяцев, если в домохозяйстве нет ни одного лица трудоспособного возраста или на лицо распространяются исключения, установленные во второй части данной статьи.
Порядок получения социальных услуг, предоставляемых самоуправлениями, определяется обязательными правилами самоуправлений.
Число клиентов Социальной службы самоуправления Сигулдского края и объём предоставленной социальной помощи и услуг в период с 01.01.2025. по 30.06.2025. и в период с 01.01.2026.-30.06.2026. увеличились на 2.89 %, что нельзя считать существенным увеличением числа клиентов.
Каждая семья (лицо), которая задекларирована на административной территории соответствующего самоуправления, может обратиться в социальную службу своего самоуправления. Социальная служба оценивает материальные ресурсы домохозяйства, рассчитывает основные пособия социальной помощи (пособие гарантированного минимального дохода и жилищное пособие) и принимает решение о назначении пособий социальной помощи или об отказе в предоставлении социальной помощи, а также принимает решение о соответствии домохозяйства статусу нуждающегося или малообеспеченного домохозяйства.
В части пятой1 статьи 12 Закона предусмотрено, что социальная служба самоуправления имеет право полностью или частично отменить решение о выплате основного пособия социальной помощи, если лицо трудоспособного возраста без уважительной причины отказывается выполнять обязанности клиента, за исключением случая, когда лицо ухаживает за ребёнком.
Статья 39 Закона как специальная правовая норма определяет действия учреждения в случае, когда лицо по своей вине, предоставляя ложные сведения или умалчивая о них, получило изданный в его пользу административный акт, а именно — взыскание необоснованно выплаченного пособия социальной помощи.
Решение, принятое в соответствии со статьёй 39 Закона, не только ограничивает право лица сохранить полученные пособия (предусматривает их возврат), но и служит существенным общественным интересам — обеспечивает, чтобы социальную помощь, в том числе в виде пособий, мог получить как можно более широкий круг лиц, или чтобы пособия могли выплачиваться в большем размере, а также способствует участию самого лица в решении своей социальной ситуации.
С целью функционирования системы социальной помощи несовместимо поведение лица, которое не позволяет выяснить его истинные источники дохода и свидетельствует о том, что конкретное лицо сознательно хочет устроить свою жизненную ситуацию так, чтобы соответствовать статусу получателя социальной помощи.
В вопросе о рынке труда в целом и мерах, которые следует предпринимать с целью добиться включения лиц в рынок труда, следует указать, что это относится к внутренней политике нашего государства и её результатам:
– уровень занятости увеличился до 80 %, в том числе среди лиц с инвалидностью — до 50 %;
– уровень длительной безработицы не превышает 15 % от всех зарегистрированных безработных.
Социальные работники Отдела поддержки совершеннолетних лиц Социальной службы регулярно работают с длительными получателями пособий, вовлекая лиц (семьи) в решение или уменьшение своих социальных проблем, развивая ресурсы каждого человека и вовлекая их в системы поддержки.
Сотрудничество с Государственным агентством занятости и предпринимателями способствует вовлечению лица в рынок труда, а также помогает решать другие бытовые и социальные проблемы различного характера. В Отделе поддержки совершеннолетних лиц в конце 2025 года в сотрудничестве с клиентом были начаты 107 клиентских дел, по которым разрабатывались планы реабилитации клиента, цель которых — способствовать сохранению, совершенствованию и развитию ресурсов клиента, чтобы содействовать уменьшению социальных проблем клиента.
Представитель Социальной службы Вентспилса: “Если лицо обратилось в Социальную службу и запросило пособие, то в соответствии с нормативными актами оценивается соответствие назначению пособия или отказу в нём. Социальное пособие можно получать неограниченно, если сохраняется соответствие нормативным актам. Как меняется число получателей пособий в вашем самоуправлении? Людей становится больше. Пособия получают одни и те же жители, а также новые клиенты. Если лицо не соответствует нормативным актам, то самоуправление вправе отменить назначенное пособие.”
Есть ли у тебя какой-нибудь вопрос о пособиях, налогах, пенсиях, зарплатах? Напиши свою историю мне на [email protected].
