После проверки KNAB Сигулдская дума спешно меняет правила, которые годами позволяли должностным лицам использовать частные автомобили 0
Вскоре после того, как Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) начало ведомственную проверку по поводу заключённых председателем думы Сигулдского края и его заместительницей договоров безвозмездного пользования личными автомобилями с самоуправлением, дума взялась за пересмотр порядка использования транспортных средств и учёта расходов.
В повестку заседания думы Сигулдского края включён вопрос об издании внутреннего положения «Порядок использования транспортных средств и учёта расходов в самоуправлении Сигулдского края» в новой редакции, поскольку в ходе применения действующих правил якобы были выявлены недостатки, практические потребности, а также необходимость уточнить отдельные процессы в соответствии с фактической организацией работы.
Одновременно, оценив действующую редакцию правил и объём планируемых уточнений, самоуправление пришло к выводу, что изменения затрагивают существенную часть содержания правил и по объёму составляют почти половину действующего регулирования.
Для обеспечения наглядности, ясности и удобного применения правил на практике, а также во избежание внесения объёмных поправок, целесообразно издать правила в новой редакции, говорится в проекте решения заседания думы.
Проект новой редакции внутренних правил не опубликован.
Как агентству LETA сообщили в Управлении коммуникации самоуправления, самоуправление Сигулдского края заключило договоры безвозмездного пользования об использовании личных транспортных средств с 85 сотрудниками, которым они необходимы для выполнения служебных обязанностей.
В самоуправлении поясняют, что в его распоряжении имеются как находящиеся в собственности, так и арендованные транспортные средства, которые ежедневно используются сотрудниками различных структурных подразделений самоуправления для выполнения служебных обязанностей.
Их количество ограничено, поэтому невозможно обеспечить отдельное транспортное средство каждому сотруднику, исполнение должностных обязанностей которого связано с регулярными поездками.
В настоящее время в пользовании самоуправления находятся четыре автомобиля общего пользования, размещённые в разных местах на территории Сигулдского края и доступные каждому сотруднику для выполнения непосредственных служебных обязанностей.
Председателю думы и заместительнице председателя думы индивидуальные служебные транспортные средства не предоставлены, поясняют в самоуправлении.
Внутренние правила самоуправления «Порядок использования транспортных средств и учёта расходов в самоуправлении Сигулдского края» предусматривают возможность заключения договора безвозмездного пользования об использовании транспортного средства, находящегося в собственности, владении или пользовании сотрудника, для выполнения должностных обязанностей.
Возможность использовать личное транспортное средство для рабочих нужд предусмотрена не только для руководства думы, но и для других сотрудников самоуправления.
Самоуправление указывает, что должностные обязанности председателя думы и заместительницы председателя связаны с регулярным перемещением между учреждениями и структурными подразделениями самоуправления по всей территории края, а также с участием в совещаниях и мероприятиях, которые нередко проходят одновременно с запланированными выездами других сотрудников.
Чтобы обеспечить непрерывное выполнение должностных обязанностей в ситуациях, когда транспортные средства общего пользования недоступны, используется предусмотренная внутренними правилами возможность заключения договора безвозмездного пользования.
Такой порядок в самоуправлении Сигулдского края применяется уже несколько лет и не является уникальным — аналогичная практика существует и в других самоуправлениях Латвии, поясняют в самоуправлении.
Такой порядок предусмотрен Законом о предотвращении расточительного расходования финансовых средств и имущества публичного лица, в котором установлен порядок использования автотранспорта. Закон предусматривает, что публичное лицо издаёт внутренний нормативный акт, в котором определяет порядок использования автотранспорта и круг лиц, имеющих право им пользоваться.
На основании указанного регулирования в самоуправлении Сигулдского края изданы внутренние правила «Порядок использования транспортных средств и учёта расходов в самоуправлении Сигулдского края», которые предусматривают возможность заключения договора безвозмездного пользования об использовании транспортного средства, находящегося в собственности, владении или пользовании сотрудника, для обеспечения выполнения служебных обязанностей в случаях, когда невозможно использовать транспортное средство самоуправления или общественный транспорт.
Договор безвозмездного пользования предусматривает, что возмещению подлежат только те расходы, которые возникли при выполнении служебных обязанностей. Самоуправление покрывает расходы на приобретение топлива в соответствии с установленным в договоре лимитом топлива, а также расходы на амортизацию в размере 0,04 евро за километр согласно подтверждённому в путевом листе пробегу.
Компенсация амортизационных расходов осуществляется в соответствии с правилами Кабинета министров о социальных гарантиях должностных лиц и работников государственных и муниципальных учреждений.
Для обеспечения контроля обоснованности расходов пользователь переданного в безвозмездное пользование транспортного средства должен каждый месяц подавать в системе путевой лист, в котором указываются дата поездки, использованное транспортное средство, маршрут, пройденное расстояние, цель поездки и другая связанная с поездкой информация.
Если цель поездки невозможно сформулировать в одной записи, обязательно предоставляется дополнительное пояснение, поясняют в самоуправлении.
Путевые листы председателя думы утверждает заместительница председателя думы, а путевые листы заместительницы председателя думы утверждает председатель думы, оценивая соответствие поездок служебным обязанностям.
Дополнительно Финансовое управление проверяет своевременность подачи путевых листов, соответствие учёта топлива документам о заправке, а также соблюдение установленного в договоре лимита топлива и нормы расхода.
Транспортное управление администрирует топливные карты и при необходимости блокирует их, если не соблюдается установленный порядок учёта или превышаются установленные лимиты.
За первые четыре месяца этого года председатель думы Линардс Кумскис (LZS) в среднем в месяц израсходовал 85 литров топлива, что обошлось в 136 евро, тогда как компенсация амортизации в среднем составляла 42,50 евро в месяц.
Заместительница председателя думы Анце Кайминя (NA, LRA, VP, JKP), с которой договор безвозмездного пользования заключён с февраля этого года, за первые три месяца в среднем в месяц израсходовала 64 литра топлива, что обошлось в 103 евро, а компенсация амортизации в среднем составляла 42,70 евро в месяц.
LETA уже сообщала, что депутаты партии Siguldas novada обратились в самоуправление, чтобы выяснить, соответствует ли эта информация действительности. Самоуправление ответило, что в период с июля 2021 года по май 2026 года председателю думы и его заместителю из бюджета самоуправления было выплачено 9902 евро в виде компенсаций за топливо и амортизацию.
«Это происходило в то время, когда вознаграждение политического руководства самоуправления и без того является значительным, но одновременно мы регулярно слышим, что в бюджете самоуправления не хватает средств для обеспечения различных важных для жителей потребностей, а также для повышения оплаты труда сотрудников самоуправления», — указывают депутаты партии, работающей в оппозиции.
Существенным является вопрос, почему такой порядок вообще был необходим, ведь в распоряжении самоуправления имеются служебные автомобили и действует система бронирования транспорта.
Поэтому депутаты оппозиции хотят понять, почему политическому руководству думы для выполнения служебных обязанностей было необходимо использовать именно личные транспортные средства, получая за это компенсации из бюджета самоуправления.
«Насколько нам известно, у предыдущих председателей думы таких договоров безвозмездного пользования личными транспортными средствами не было», — отмечают оппозиционные политики.
