«Нельзя оставлять неиспользованными возможности действовать эффективнее!» Государственный контроль «погрозил пальцем» составителям государственного бюджета 0
Государственный контроль и в этом году подготовил и направил в Сейм, Премьер-министру и министру финансов сводку о данных в ходе ревизий и еще не внедренных рекомендациях либо других выводах и заключениях ревизий, которые могли бы положительно повлиять на государственный бюджет, сократив расходы или увеличив доходы.
«В то время, когда в государственном бюджете необходимо найти средства для приоритетов и одновременно ограничить рост расходов, нельзя оставлять неиспользованными уже выявленные возможности действовать эффективнее. В наших ревизиях мы видим как возможности сократить расходы, так и увеличить доходы. Часть из них не нова и ждет решения уже несколько лет. Поэтому, принимая решения о бюджете следующего года, призываю тщательно оценить и использовать также сделанное в ходе ревизий», — подчеркивает Государственный контролер Эдгарс Корчагинс. Возможности увеличить доходы государственного бюджета выявлены в только что опубликованной ревизии об эффективности системы выдачи разрешений на работу в Латвии. Действующее требование обеспечивать иностранцу, занятому по латвийскому разрешению на работу, оплату труда как минимум в размере средней брутто-зарплаты в соответствующей отрасли за предыдущий год способствует использованию другой модели — направлению на работу в Латвию граждан третьих стран из другого государства — члена Европейского союза. На таких направленных работников указанное требование к вознаграждению не распространяется, поэтому направление может быть административно или финансово более выгодным.
Привлечение такой рабочей силы стремительно растет — в 2024 году в Латвию были направлены 972, а в 2025 году уже 1863 гражданина третьих стран, из которых более 63 % работали в строительстве. В случаях краткосрочных направлений государственный бюджет Латвии не получает налоговых поступлений на рабочую силу от занятости этих людей в Латвии, хотя работа выполняется на территории Латвии. Оценки ревизоров показывают, что в 2025 году такие потенциально недополученные налоговые поступления на рабочую силу могли составить примерно 5 млн евро. Значительный потенциал дополнительных доходов для государственного бюджета выявлен также в ревизии об эффективности надзора за AS “Latvijas valsts meži”. Компания длительное время накапливала финансовые средства, которые к концу 2025 года достигли 405,3 млн евро. Оценки ревизоров свидетельствуют, что для обеспечения деятельности компании и выплаты дивидендов было необходимо примерно 275 млн евро, таким образом как минимум 130,3 млн евро можно было направить в государственный бюджет в виде дополнительных дивидендных выплат.
После ревизии Министерство земледелия как акционер AS “Latvijas valsts meži” не приняло решение о направлении нераспределенной прибыли предыдущих лет в государственный бюджет в виде дополнительных дивидендов. Между тем накопление продолжило расти — на 30 июня 2026 года нераспределенная прибыль предыдущих лет достигла уже 135,7 млн евро. По мнению Государственного контроля, Министерству земледелия следовало бы действовать проактивно, чтобы свободные финансовые средства, объективно не нужные для хозяйственной деятельности компании, можно было направить в государственный бюджет, например, приняв решение о распределении нераспределенной прибыли предыдущих лет или уменьшив основной капитал компании.
Среди 16 рекомендаций и других выводов ревизий, реализация которых могла бы дать финансовую выгоду государству или какой-либо из групп общества, — пересмотр системы налоговых льгот. По-прежнему актуальны рекомендации, данные в завершенной в 2019 году ревизии о налоговых скидках и льготах. В ходе ревизии установлено, что в Латвии применяется более 200 различных налоговых льгот, из-за которых в государственный бюджет не зачисляется значительный объем доходов. Например, в 2017 году государство, применяя налоговые льготы, недополучило как минимум 2,5 млрд евро налоговых поступлений. Государственный контроль подчеркивает: налоговые льготы, так же как и расходы государственного бюджета, должны быть продуманными и направленными на достижение конкретных государственных целей и реализацию приоритетов. Поэтому их актуальность необходимо периодически пересматривать.
