Министр: роспуск Резекненской думы – это крайний шаг 3
Роспуск руководства Резекненского городского самоуправления был бы крайним решением финансовых проблем города, заявил сегодня утром в эфире LTV Rīta panorāma министр охраны окружающей среды и регионального развития Марис Спринджукс.
Ранее сообщалось, что Резекненское самоуправление испытывает финансовые трудности. По словам Спринджука, ситуация настолько плоха, что самоуправление может столкнуться с процессом финансовой стабилизации. Отвечая на вопрос, существует ли вероятность отставки городского руководства из-за финансовых проблем, Спринджукс сказал LTV, что это было бы крайним решением и применялось бы оно в том случае, если бы были обнаружены нарушения или неспособность управлять ситуацией.
Министр сказал, что сейчас он “не рискует рассуждать” о том, “что мы увидим в ходе анализа финансов самоуправления”. Основная задача на данный момент – побудить руководство города обосновать, что оно в состоянии реструктурировать свои финансы и справиться с обязательствами.
Ранее Спринджукс сообщил агентству LETA, что имеющаяся на данный момент информация о финансовых трудностях Резекне вызывает опасения, что муниципалитет может столкнуться с процессом финансовой стабилизации, который будет проводиться под управлением Министерства финансов.
Для покрытия всех своих расходов в этом году муниципалитету не хватает около трех миллионов евро. В целях экономии муниципалитет также решил пойти на сокращение штата.
Министр отметил: учитывая то, что муниципалитет получает финансирование из Фонда выравнивания, он обеспокоен бесхозяйственностью самоуправления. Основной задачей муниципалитета является обеспечение функций, делегированных ему Законом о местных самоуправлениях – таких как функционирование школ, социальная помощь, общественный транспорт, общественная безопасность и др. Если все эти функции обеспечены, муниципалитет может инвестировать в другие проекты, но в данном случае инвестиции ставят под угрозу выполнение основных функций.
По словам Спринджукаса, муниципалитет Резекне испытывает финансовые трудности в связи со строительством Центра рекреации на озере Ковшу, стоимость возведения которого возросла, и проект не может быть завершен. Между тем, муниципалитет до сих пор не смог найти частного оператора для эксплуатации центра. Если муниципалитет не сможет изыскать необходимые дополнительные 3 млн евро, ему придется вернуть и 5 млн евро, которые он уже вложил в строительство центра. Министр справедливо обеспокоен тем, что муниципалитет не в состоянии объективно оценить свои функции и имеющиеся для них финансовые ресурсы.
Минфин сообщил, что ведомство обязано отслеживать финансовое положение местных органов власти на основе информации, предоставляемой ими в ежемесячных отчетах. В случае Резекне были выявлены высокие долгосрочные обязательства и просроченные платежи на сумму 1 млн евро, поэтому Минфин обратился в муниципалитет, запросив дополнительную информацию, включая утвержденный Городской думой план действий по улучшению финансового положения в долгосрочной перспективе, оценку финансовой ситуации и анализ бюджетных расходов с поиском возможностей оптимизации расходов, а также оценку инвестиционных проектов, запускаемых в 2023 году и в среднесрочной перспективе, и источников их финансирования, и при необходимости внесение изменений в бюджет, детально оценив возможности финансирования проектов из средств городского бюджета.
В настоящее время Минфин также ожидает от Резекненской Думы план действий по улучшению финансовой ситуации в долгосрочной перспективе.
Строительство Центра рекреации планируется завершить осенью, а к концу года здание предполагается ввести в эксплуатацию. Общая стоимость проекта составляет 12 476 073 евро. В эту сумму входит реконструкция улицы, благоустройство прилегающей территории и строительство здания SPA, пояснили в муниципалитете. В ходе работ стоимость строительства центра выросла на несколько миллионов евро.
Летом этого года Резекненская дума объявила, что надеется найти арендатора для будущего центра отдыха, который сможет инвестировать в него не менее 5 млн евро.
Первые подозрения о финансовых трудностях Резекненского самоуправления возникли у главы VARAM на заседании Латвийской ассоциации крупных городов (LLPA) полгода назад, когда анализировались финансовые показатели городов страны. Министр предположил, что оппозиционные депутаты муниципалитета также не располагают объективной информацией о финансах муниципалитета, что привело к принятию неверных решений.
Спринджукс обратился к своим коллегам из Минфина с просьбой совместно найти оптимальное решение для стабилизации финансовой ситуации в Резекне, а также провести аудит муниципалитета, чтобы получить объективную картину финансового положения.
По словам Спринджукса, до 7 августа Минфин будет ждать от Резекненской думы информации о финансовом положении самоуправления, после чего будет принято решение о дальнейших действиях. Министр подчеркнул, что VARAM, в свою очередь, оценит, является ли управление Резекненским муниципалитетом экономичным, а Минфин может начать процесс финансовой стабилизации, чтобы помочь муниципалитету организовать процессы управления бюджетом.
Закон предусматривает, что органы местного самоуправления должны проводить финансовую стабилизацию, если долговые обязательства, срок погашения которых наступает в текущем финансовом году, вместе с долговыми обязательствами прошлых лет превышают 20% от общего бюджета, если орган местного самоуправления не может или не сможет погасить свои долговые обязательства, или если долги органа местного самоуправления превышают его активы по рыночной стоимости этих активов. Долговые обязательства муниципалитета включают расходы по кредитам и процентам по кредитам и расходы по гарантиям, предоставленным муниципалитетом, а также задолженность, штрафы и прочие расходы, связанные с этими платежами.
Если принимается решение о начале процесса финансовой стабилизации муниципалитета, министр финансов назначает куратора этого процесса.
Это не означает, что руководство муниципалитета автоматически отстраняется, но куратор имеет широкие полномочия по контролю за финансовым поведением муниципалитета – например, он может запрашивать у руководства муниципалитета всю информацию о деятельности и финансах, предлагать ревизионной комиссии муниципалитета и Госконтролю провести специальную проверку управления и финансов учреждений и столичных компаний муниципалитета и т. д.
В настоящее время ни одно самоуправление в Латвии не приступило к процессу финансовой стабилизации.
Как сообщалось ранее, в этом году, в том числе за счет увольнения сотрудников, Резекненская городская дума надеется сэкономить недостающие в бюджете 3 млн евро.
