«Как это возможно в стране, где говорят о демографическом кризисе?» В ожидании третьего ребёнка матери приходится добиваться пособия в суде 0
Ожидая третьего ребенка и планируя семейный бюджет, Мадара столкнулась с неприятным сюрпризом. Хотя между периодами ухода за детьми она вернулась на работу и делала социальные взносы, пособие по беременности и родам ей было рассчитано не в полном объеме с учетом фактических доходов, а с применением установленной государством расчетной базы.
О своей ситуации Мадара публично рассказала в социальной сети “Facebook”, указав, что этот вопрос касается не только ее семьи, но и других семей, в которых дети рождаются с небольшой разницей в возрасте.
«Наша семья растит детей с небольшой разницей в возрасте, и между отпусками по уходу за ребенком я вернулась на работу, работала и платила налоги.»
Мадара пишет, что в ее случае часть периода при расчете пособия была оценена по установленной государством расчетной базе — примерно 1041 евро в месяц, — а не с учетом ее прежних фактических доходов, с которых уплачивались социальные взносы.
Полученный расчет стал для нее неожиданностью, поскольку она рассчитывала, что именно уплаченные социальные взносы будут определяющим фактором при установлении размера пособия.
«Поэтому шок был еще сильнее, когда я узнала, как будет рассчитано следующее пособие по беременности и родам.»
Мадара указывает, что примененный порядок расчета существенно уменьшил размер ее пособия. Она считает, что если бы при расчете учитывались ее фактические трудовые доходы и уплаченные социальные взносы, пособие было бы значительно больше.
Проблема возникла из-за трудового договора
Мадара объясняет, что проблема возникла потому, что на ее предыдущем месте работы был заключен срочный договор. Она отмечает: хотя до этого работала и делала социальные взносы, при расчете пособия ее фактические доходы не учитываются, поскольку трудовые отношения в конкретный период уже не действовали.
Именно эта ситуация, по ее мнению, приводит к несправедливому результату, потому что семья, которая продолжает растить детей с небольшой разницей в возрасте, оказывается в худшем положении только из-за вида трудового договора.
«Я искренне не понимаю, как это возможно в стране, где годами говорят о демографическом кризисе, стимулировании рождаемости и поддержке семей.»
Пытаясь решить ситуацию, Мадара обратилась в VSAA, Министерство благосостояния и Бюро омбудсмена. Она считает, что проблема шире:
«Кажется, не каждый готов об этом говорить, но это пробел в законе.»
Почему меняется расчет пособия?
VSAA поясняет, что решающим в ситуации Мадары было не то, воспитывала ли она ребенка, а то, сохранялись ли у нее в конкретный период трудовые отношения.
Агентство указывает, что при расчете пособия по беременности и родам оцениваются доходы лица за 12-месячный период до отпуска по беременности. Если женщина в это время находилась в отпуске по уходу за ребенком и трудовые отношения при этом продолжались, эти месяцы в расчет пособия не включаются.
Если же трудовые отношения прекратились, ситуация иная — за период, в течение которого лицо уже не являлось работником, применяется установленная государством расчетная база. В 2026 году это 1041,44 евро в месяц.
VSAA указывает, что именно по этой причине в случае Мадары пособие рассчитывается иначе.
«Если трудовые правоотношения прекращены, лицо больше не может находиться в отпуске по уходу за ребенком.»
Агентство также поясняет, что получение пособия по уходу за ребенком само по себе не означает, что лицо находилось в отпуске по уходу за ребенком в рамках трудовых правоотношений.
«Пособие по уходу за ребенком — это государственное социальное пособие, которое могут получать и лица, не состоящие в трудовых правоотношениях. В свою очередь, отпуск по уходу за ребенком — это институт трудового права, возможный только при наличии трудовых правоотношений.»
VSAA подчеркивает, что агентство применяет действующие нормативные акты и не имеет права отступать от установленного законом порядка расчета пособий.
Министерство благосостояния: регулирование обосновано
Министерство благосостояния указывает, что оценивало и такие ситуации, как случай Мадары, — семьи, в которых дети рождаются с небольшой разницей в возрасте, и лица, работающие по срочным договорам. Однако министерство считает, что нынешнее регулирование обосновано и изменения в нем в настоящее время не требуются.
Министерство поясняет:
«Различный подход основан не на факте, что лицо ухаживает за ребенком, а на том, каков правовой статус лица в период расчета пособия.»
При этом министерство подчеркивает, что в законе по-разному регулируются различные виды поддержки семьи.
Это регулирование выбрано потому, что у разных пособий разные цели.
Для родительского пособия предусмотрен специальный механизм защиты в случаях, когда следующий ребенок рождается вскоре после предыдущего, однако для пособия по беременности и родам такой механизм не предусмотрен.
«Цель пособия по беременности и родам — компенсировать потерю трудового дохода во время отпуска по беременности и родам, тогда как цель родительского пособия — частично заменить доходы в период ухода за ребенком.»
Министерство подчеркивает, что существующий порядок создан для обеспечения единого подхода в различных ситуациях и связывает расчет пособия с социально-страховым статусом лица.
Учитывая вышеизложенное, Министерство благосостояния считает, что нынешнее регулирование обеспечивает справедливый порядок расчета пособий, и в настоящее время поправки в нормативные акты не планируются.
Придется идти в суд
Мадара в разговоре с LA.LV указывает, что мириться с этой ситуацией не намерена. Хотя у нее нет юридического образования и сейчас в семье нужно думать и о повседневных заботах, она сама готовит заявление в суд.
Она считает, что вопрос касается не только ее индивидуального случая, но и системы в целом — людей, которые работают по срочным договорам и после периода ухода за ребенком пытаются вернуться на рынок труда.
«Судебное разбирательство требует времени, но мою семью нужно кормить уже сейчас. Мне непонятно, почему в стране, где все говорят о кризисе рождаемости, матери приходится идти в суд, чтобы добиться честно заработанных денег за свои налоги. Это история не только обо мне — это история о многих других женщинах, которые работают по срочным договорам, замещают коллег или работают в проектах», — говорит Мадара.
Она считает, что нынешний порядок создает для женщин в аналогичных ситуациях менее благоприятные условия.
Тем временем государственные учреждения указывают, что VSAA применяет действующие нормативные акты и что порядок расчета пособия основан на юридическом статусе лица, а не на том, воспитывает ли человек ребенка фактически.
Случай Мадары актуализирует более широкий вопрос — достаточно ли гибко нынешнее регулирование реагирует на ситуации, когда родители после периода ухода за ребенком возвращаются на рынок труда, но условия трудового договора могут влиять на их социальные гарантии.
