«Дерьмо, навоз!» Кулбергс недоволен полученными отчётами о выделенных государством деньгах для НПО 0
Данные о государственном финансировании, выделяемом неправительственным организациям (НПО), по-прежнему являются неполными и не дают полноценной информации, заявил сегодня во время встречи представителей НПО и нескольких членов Кабинета министров премьер-министр Андрис Кулбергс (AS).
Во время встречи Государственная канцелярия представила обзор платежей, осуществленных государственным управлением в пользу обществ и фондов, также Министерство финансов (МФ) ознакомило с данными о финансировании НПО из государственного бюджета, а Министерство культуры (МК) проинформировало о предоставленной им поддержке НПО, актуальных вопросах и вызовах.
15 июля Кулбергс поручил Государственной канцелярии подготовить полный анализ государственного финансирования, выделенного НПО, однако объем полученной информации его не удовлетворил.
Премьер, заслушав на заседании презентации Государственной канцелярии, МК и МФ, выразил возмущение тем, что из них не было получено никакой ценной информации, и назвал презентации “дерьмом” и “навозом”.
Он заявил, что прозрачность данных очень плохая, а доступная в настоящее время информация сильно фрагментирована и раздроблена.
Например, премьер до сих пор не получил информацию о том, сколько денег в неправительственном секторе расходуется со стороны самоуправлений.
По мнению Кулбергса, самая большая проблема связана с тем, что до сих пор в стране не было никого, кто бы контролировал, как расходуются эти выделенные из государственного бюджета средства для неправительственного сектора, насколько целесообразно и были ли реализованы делегированные государством функции.
Во многих местах деньги, как утверждается, выделяются целесообразно, однако во многих случаях это делается без какой-либо оценки. На заседании он упомянул одно общество, которое привел как плохой пример. Оно за три года получило от государства финансирование в размере 81 000 евро, однако цели этого общества определены очень неконкретно: “Укреплять общество. Вовлекать молодежь. Организовать пикет. Поднимать проблему молодежи”.
Кулбергс во время заседания, а также на последовавшей пресс-конференции несколько раз подчеркнул, что стране необходимы сильные и независимые НПО, и он не выступает против них. Однако, по его словам, необходимо также задавать вопросы об использовании средств налогоплательщиков.
По словам премьера, то, что постановка им вопросов об использовании средств приравнивается к признакам авторитаризма, орбанизма и фашизма, необоснованно.
На пресс-конференции после заседания министр финансов Марис Кучинскис (AS) сказал, что у министерств данные о финансировании НПО есть, однако их необходимо систематизировать и упорядочить. Над этим придется работать, сказал министр финансов.
Также Кучинскис заявил, что в настоящее время существует слишком большая зависимость от министерств, которые разрабатывают программы финансирования НПО. По мнению министра, необходима большая централизация использования финансирования НПО.
После встречи Кулбергс поручил всем министерствам в течение месяца выявить и подробно обобщить информацию о средствах государственного бюджета, которые выделяются НПО, указав объем финансирования, получателей, правовое основание, конкретную и идентифицируемую цель финансирования.
Перед МФ поставлена задача, пересматривая расходы государственного бюджета, отдельно оценить расходы, связанные с финансированием НПО, их обоснованность, эффективность и соответствие приоритетам государственной политики. Также МФ поручено разработать предложения по совершенствованию системы финансирования НПО и увеличению участия частного сектора, в том числе оценив инструменты налоговой политики, которые мотивировали бы физических и юридических лиц финансово поддерживать НПО.
В свою очередь, МК в сотрудничестве с МФ должно разработать единые руководящие принципы выделения средств государственного бюджета НПО, предусмотрев четкие, прозрачные и единообразные принципы выделения и контроля финансирования.
Премьер пообещал, что заседание с представителями НПО будет созвано снова.
Заместитель руководителя совета по реализации меморандума о сотрудничестве НПО и Кабинета министров (КМ) (совета меморандума), представитель фонда “Plecs” Георгс Рубенис после встречи заявил агентству LETA, что в сегодняшних дискуссиях сложилось впечатление, что между премьером и выбранными им самим министрами по этому вопросу существует взаимное непонимание.
“Если премьер называет презентацию министра финансов так, как он ее назвал, то это своеобразный сигнал,” — сказал Рубенис.
Он подчеркнул, что основной вопрос — это прозрачность и отслеживание финансовых средств, и это связано со стороной государственного управления. Об этом на заседании также говорила руководитель центра общественной политики “Providus” Санда Лиепиня.
А именно, в каждом конкурсе, в котором выделяются государственные деньги, предоставляются очень скрупулезные отчеты, проводятся аудиты, но проблема в том, что существуют разные источники денег, а информация в централизованном виде не обобщается.
“Это создает различные вызовы,” — сказал Рубенис.
Также, по его мнению, премьер не услышал или не захотел услышать рекомендации, которые дают сами общества и фонды. Например, в письме, отправленном вчера представителями НПО, уже был ряд рекомендаций о прозрачности и едином подходе к конкурсу. Также предложения от НПО, как утверждается, прозвучали и на сегодняшнем заседании.
Рубенис также подчеркнул, что в настоящее время условия конкурсов разрабатывают те, кто выделяет финансирование.
“Трудно представить, каким образом финансирование могло бы быть выделено в несоответствии с условиями конкурса,” — сказал Рубенис.
При этом он признал, что это также создает почву для того, что существуют организации, которые, соответствуя условиям конкурса, выполняют задачи, которые, возможно, не являются приоритетными.
В настоящее время, по мнению Рубениса, ведется охота на воробьев тяжелой артиллерией, однако неясно, кто именно этот воробей.
Согласно информации, предоставленной Государственной канцелярией, в Латвии в настоящее время зарегистрированы 27 496 обществ и фондов. Из них 1940 организациям, или 7%, в 2025 году было перечислено 168,1 миллиона евро из государственного бюджета, что на 29% больше, чем в 2024 году.
В то же время в Государственной канцелярии подчеркивают, что рост финансирования НПО в прошлом году не следует считать равномерным ростом всего сектора НПО. Из общего прироста финансирования 2025 года 89%, или 33,7 миллиона евро, составила небольшая группа НПО — 85 организаций, финансирование которых из государственного бюджета увеличилось более чем на 50%. Более половины общего прироста составили средства Европейского союза (ЕС) и зарубежных проектов.
Тенденция роста продолжается и в этом году — до 15 июля выплачено 98,2 миллиона евро, что на 10% больше, чем за соответствующий период 2025 года.
Наибольшую часть государственного финансирования — 145,5 миллиона евро, или 86,6%, — в прошлом году составили дотации из государственного и муниципальных бюджетов, а также финансирование проектов ЕС и зарубежных проектов. Оставшиеся 13,4% включали услуги, социальные выплаты и другие субсидии. 22,9 миллиона евро выделены в виде дотаций 453 организациям и не привязаны ни к одному проекту или услуге.
Финансирование неправительственного сектора из государственного бюджета выраженно концентрировано — только 25 организаций, каждая из которых в прошлом году получила более одного миллиона евро, вместе получили 68,7 миллиона евро, или 40,8% от общего объема выделений из государственного бюджета. В то же время 1482 НПО в прошлом году получили от государства до 50 000 евро, и это 9,9% от общего государственного финансирования. Доминирует постоянный круг получателей — 41,6% организаций, которые получают государственное финансирование в последние три года, получили 90% средств государственного бюджета 2025 года.
