Забрать нельзя оставить: судьба замороженных российских активов решится в декабре 0
Сейм Латвии одобрил предложение об использовании замороженных активов РФ для помощи Украине. Вот только активы заморожены не в Латвии, а в Бельгии, и против их конфискации выступают крупнейшие страны Европы.
Евросоюз стоит перед важнейшей проблемой – где взять средства на дальнейшую поддержку Украины. После того, как США ловко соскочили с этой темы, озвучив устами Трампа, что впредь намерены Украину не поддерживать, а хорошенько на ней зарабатывать, Евросоюз оказался в щекотливом положении. С одной стороны, он заверяет, что готов поддерживать Украину сколько понадобится. С другой, финансовая и экономическая ситуация в ЕС отнюдь не так хороша, как лет десять назад. А Украину надо перенимать на содержание полностью – речь не только о помощи оружием, но и о поддержке всего её госаппарата, выплатах денег армии, пенсионерам и пр.
Может ли потянуть ЕС такие расходы? Все говорит о том, что нет. Поэтому её руководство всё время возвращаются к идее, которую обдумывает не первый год: как направить на поддержку Украины замороженные средства России. Речь о деньгах, принадлежащих РФ как государству, плюс деньги, принадлежащие юридическим лицам из РФ, плюс деньги, принадлежащие россиянам – частным лицам (их около 4-5 миллиардов евро). По утверждению МИД РФ, общий объем «обездвиженных» активов оценивается примерно в 300 миллиардов долларов США, что в евро составляет около 261 миллиардов.
При этом в США заморожены лишь 4,5 миллиардов евро (заморожены в долларах, понятно, но будем для ясности считать в евро) госденег и 24,1 миллиарда евро – денег, принадлежащих подсанкционным российским компаниям и частным лицам из РФ. Также по миру (вне ЕС) заморожены ещё несколько десятков российских миллиардов (в Великобритании или, например, в Японии).
Но основная сумма – около 210 миллиардов евро – заморожена на территории ЕС. Из них: в Люксембурге – 10 миллиардов евро, во Франции – 19 миллиардов евро, а остальные – в Бельгии, потому что там находится крупнейший европейский депозитарий «Евроклир». Таким образом, бельгийцы заморозили около 180 миллиардов евро, вот на эти деньги и нацелилось руководство Евросоюза. Если их забрать и отдать Украине, той хватит на несколько лет.
Ну, а теперь посмотрим, кто активней всего подбадривает ЕС сделать это как можно скорее. Это страны Северной Европы и Балтия, в которых не заморожено практически ничего. Только что Сейм Латвии утвердил предложение об оказании поддержки Украине с использованием замороженных на западе активов РФ. И призвал страны Евросоюза не медлить более с использованием российских активов для военной помощи Украине и для её реконструкции.
О том же говорилось на ежегодном заседании северных стран в рамках Северного совета в Стокгольме неделю назад. «Мне нравится идея, что Россия платит за ущерб, который она нанесла Украине. Для меня нет альтернативы кредиту в виде репараций», – заявила там премьер-министр Дании Метте Фредериксен.
Вот только ряд стран Западной Европы думает иначе. Хотя там согласны с тем, что проценты с российских вкладов уже направляются на помощь Украине, тем не менее, когда речь заходит о самих вкладах, процесс сразу тормозится. Против их конфискации выступают Италия, Франция и особенно Бельгия, где и хранится почти весь запас.
Причин нерешительности три. Во-первых, Россия грозит международными судами («преследовать будем до скончания веков» – Медведев).
Во-вторых, Россия предупреждает, что в ответ конфискует западные активы. Страны ЕС в России свои золотовалютные резервы не держали, но зато там предостаточно активов крупных европейских и американских компаний, которым будет очень больно. Только компании из Германии, решись РФ на конфискацию, потеряют более 100 миллиардов евро, подсчитал Маттиас Шепп, председатель правления Германо-российской внешнеторговой палаты. «Германия инвестировала в Россию больше, чем любая другая страна. Поэтому она может потерять больше всех от планируемого использования средств российского Центробанка для закупок оружия для Украины», – сказал Шепп, приведя в пример немецкие заводы и компании, уже временно взятые Москвой под своё управление – Uniper и Wintershall Dea. Для информации: даже если фирмы ФРГ продали бизнес в России, они обязаны были перечислить вырученные средства на заблокированные российские счета, к которым не имеют доступа, хотя формально это всё ещё немецкие деньги.
В-третьих, конфискация золотовалютных резервов государства, проведённая на территории ЕС, – это, безусловно, потеря надёжности ЕС для всего мира. По этой причине против отъёма денег России в пользу Украины выступает сама глава Европейского Центробанка Кристин Лагард. Она понимает, что для инвесторов из третьих стран (от Катара до Китая, от Индии до Сингапура) это станет сигналом: в ЕС нельзя ничего вкладывать и ничего там хранить, ибо в любой день под предлогом геополитической ситуации это могут забрать. А если инвесторы побегут из ЕС, что будет с его экономикой и что станется с евро?
Неудивительно, что на только что состоявшемся саммите в Брюсселе лидеры стран ЕС так и не смогли договориться о передаче Украине замороженных российских активов. Больше всего этому препятствовала Бельгия, которая отлично понимает – если что, отвечать придётся именно ей.
Как сообщает Reuters, весь итог саммита – это коммюнике, где сказано, что «российские активы должны оставаться заблокированными до момента, пока Россия не прекратит свою агрессивную войну против Украины и не компенсирует нанесенный войной ущерб». Поэтому план, выработанный Еврокомиссией, остался висеть в воздухе.
Сама Еврокомиссия считает его очень удачным. По её замыслу, бельгийский депозитарий Euroclear передаёт Еврокомиссии российские деньги в размере 140 миллиардов. Затем Еврокомиссия использует их для предоставления Украине кредита (не за раз, постепенно). В свою очередь Украина будет гасить этот кредит только после того, как Россия согласится компенсировать причиненный ущерб. Как только погасит, так Комиссия погасит долг Euroclear, а Euroclear погасит долг России.
По мнению ЕК, все концы с концами в этом плане прекрасно сходятся, так что надо поскорей забирать деньги РФ и перестать рассусоливать. Но Бельгия упрямо говорит «нет». У неё есть встречное предложение, которое высказал на саммите премьер министр Барт Де Вевер.
Во-первых, пускай все страны ЕС разделят с Бельгией риск. Пускай они предоставят ей надёжные, юридически закреплённые в документах гарантии, что если РФ удастся через суды востребовать свои деньги обратно, то они будут участвовать в этом возврате своими средствами. Ну, а во-вторых, пускай все другие государства ЕС, где тоже заморожены активы РФ (пусть и в гораздо меньших объёмах), тоже отдадут их Украине.
Казалось бы – очень логично. Но лидеры остальных стран ЕС не согласились, поэтому саммит и окончился безрезультатно. Решение отложили на два месяца, до следующего саммита.
При этом время поджимает. Ранее высокопоставленный чиновник Еврокомиссии пояснял, что к выплате кредита необходимо приступить в первые месяцы 2026 года. «Для нас жестким сроком является начало второго квартала следующего года, – сказал он. – Мы обсуждали это с украинскими властями: вероятно, в первом квартале они еще смогут справиться, но после этого ситуация станет более напряженной».
Такой же срок выставил и президент Украины Владимир Зеленский. «Эти деньги нам нужны в 2026 году. И лучше получить их в самом начале года», – заявил он на пресс-конференции в Брюсселе.
В общем, судьба «репарационного кредита» определится в декабре.
