«Снижение НДС основано на большом мифе?» Эксперты объясняют, почему продукты в магазинах не всегда становятся дешевле 0
Сниженный НДС на продукты питания — это не только политический, но и практический вопрос, который затрагивает почти каждого покупателя. Во многих странах Европейского союза к продуктам питания применяются сниженные ставки НДС, и именно поэтому жители Латвии, отправляясь в путешествия или командировки, нередко замечают, что отдельные продукты питания в других местах стоят дешевле.
Однако в программе TV24 «Цена денег» эксперты Ингуна Гулбе, Dr. oec., руководитель Центра содействия сельскохозяйственному рынку, Гунтарс Витолс, экономист, советник министра финансов, кандидат на должность депутата 15-го Сейма (AS), Даинис Гашпуитис, экономист SEB банка, указывают — вопрос не так прост, как может показаться. Более низкая ставка НДС не всегда автоматически означает более низкую цену для покупателя на кассе.
Во многих европейских странах на продукты питания действительно действует сниженный НДС — где-то это 5%, где-то 8% или другая более низкая ставка. На самые дешёвые товары покупатель может не почувствовать эту разницу столь явно, однако на более дорогих товарах она уже становится заметной. Если продукт стоит десять или двадцать евро, разница в НДС в конечной цене может быть гораздо ощутимее, чем у товара стоимостью один евро.
Принятое сейчас в Латвии снижение НДС на год в значительной степени следует оценивать как политическое решение. Важный вопрос заключается в том, что произойдёт через год. Такие решения обычно сложны именно потому, что потом вернуть прежний порядок гораздо труднее.
Это может создать проблемы как для потребителей, так и для торговцев, а также для самих политиков. Если налог снижается и люди к этому привыкают, его отмена или последующее повышение ставки позже может вызвать недовольство.
Потребности государства никуда не исчезают. Если в каком-то месте налоговые поступления сокращаются, возникает вопрос, чем компенсировать этот дефицит. В более долгосрочной перспективе доходы государственному бюджету будут необходимы, и тогда вновь неизбежно возникает дискуссия о повышении других налогов.
В обществе существует большой миф о снижении НДС — людям часто создают впечатление, что при снижении НДС цены в магазинах автоматически и надолго снизятся.
В реальности снижение НДС меньше всего влияет именно на конечную цену для покупателя. Кратковременно цена может снизиться, однако в более длительной перспективе магазинная цена формируется по логике рынка — она будет такой, по какой покупатели готовы покупать товар. Поэтому выгода от более низкой ставки НДС нередко «растворяется» в цепочке поставок — у производителей, торговцев, перевозчиков или других вовлечённых участников.
Например, ранее был снижен НДС на местные фрукты и овощи. Хотя такое решение принималось с мыслью сделать местные продукты более доступными, у покупателей не всегда возникало ощущение, что огурцы или другие продукты в магазине действительно стали существенно дешевле.
Похожая ситуация и с топливом. Хотя там речь идёт не о НДС, а об акцизном налоге, принцип, как утверждается, схожий — изменения налогов не всегда определяют конечную цену, потому что на цену топлива гораздо существеннее влияют глобальные процессы.
По их оценке, следуя популярным обещаниям о снижении налогов, государство может потерять десятки миллионов евро доходов. Это было бы допустимо только в том случае, если бы у бюджета не было других срочных потребностей. Однако в Латвии деньги необходимы здравоохранению, образованию, зарплатам учителей и другим приоритетам.
Поэтому эксперты подчёркивают — сниженный НДС на продукты питания может звучать привлекательно, особенно в то время, когда люди ощущают рост цен, однако это не универсальное решение. Это может дать кратковременное облегчение, но в долгосрочной перспективе вызывает вопрос, действительно ли покупатель получает более низкую цену и не теряет ли государственный бюджет средства, необходимые для других важных для общества сфер.
Проект «Цена денег» финансирует Фонд поддержки СМИ из средств государственного бюджета Латвии. За содержание программы «Цена денег» отвечает AS «TV Latvija».
