Школа требует приобрести учебные материалы? Адвокат рассказывает, что образовательное учреждение не вправе заставлять вас покупать 0
Стремительно приближается новый учебный год. Чтобы образовательный процесс мог проходить успешно, необходимы различные учебники, тетради, письменные принадлежности и многое другое.
В связи с этим среди родителей вновь стал актуальным вопрос — сколько в рамках бесплатного образования нужно приобретать самим, а сколько должно обеспечивать образовательное учреждение? Разъясняет присяжный адвокат Янис Дзануškāнс.
Закон устанавливает чёткую границу
«На мой взгляд, здесь нужно помнить один очень простой принцип — бесплатное образование означает, что в школе бесплатно должно обеспечиваться всё, что необходимо ученикам для освоения обязательного содержания обучения.
Это, однако, не означает, что родителям никогда ничего не нужно покупать ребёнку, но школа не имеет права перекладывать на родителей те расходы, которые необходимы для реализации самой образовательной программы.
Закон об образовании разграничивает учебные средства и индивидуальные учебные принадлежности. Учебные средства — это, например, учебники, рабочие тетради, раздаточные материалы, вещества и сырьё, необходимые для практических работ.
В свою очередь, индивидуальные принадлежности — это, например, ручки, карандаши, тетради, пенал, спортивная одежда и обувь. Эти индивидуальные принадлежности находятся в ответственности родителей.
Эту границу очень практично разъяснил также Омбудсмен. Омбудсмен указывает, что родителям не нужно приобретать учебники и рабочие тетради, а также материалы, необходимые для освоения обязательного содержания обучения.
В свою очередь, индивидуальные учебные принадлежности — обязанность родителей.
Итак, например, если на уроке изобразительного искусства необходим какой-либо материал, нужно просто выяснить — это личная принадлежность ребёнка, которую должны обеспечить родители, или же это материал, необходимый для проведения самого урока и который должна обеспечить школа.
Очень важен также вопрос о конкретных фирмах или моделях. Если учитель говорит, что нужно купить бумагу или холст конкретной фирмы, родители вполне обоснованно могут спросить — почему именно этот?
Омбудсмен указал, что на родителей нельзя просто возложить обязанность приобретать индивидуальную учебную принадлежность конкретного производителя или торговой марки.
То же самое относится к так называемым «классным деньгам» или «пожертвованию школе». Школа вправе получать пожертвования и дарения, но пожертвование по своей сути является добровольным.
Это нельзя превращать в обязательный платёж, и ребёнка нельзя ставить в худшее положение из-за того, что его родители не заплатили.
Если какая-либо семья не может обеспечить индивидуальную принадлежность, именно школа должна искать решение, чтобы ребёнок мог полноценно участвовать в учебном процессе.
Итак, ситуация, в которой педагог говорит: «У тебя нет этого материала, поэтому ты не будешь участвовать в уроке», неприемлема.
Интересно, что в Финляндии принцип бесплатного основного образования ещё шире — там ученикам бесплатно обеспечивается абсолютно всё, включая индивидуальные принадлежности.
Но что practically делать родителям, если возникают разногласия со школой?
Я бы рекомендовал не начинать с конфликта с учителем, а сначала письменно спросить у школы, на основании какой правовой нормы требуется конкретная покупка или платёж и является ли это индивидуальной учебной принадлежностью или учебным средством, которое должна обеспечивать школа.
Если школа не даёт понятного ответа или не решает проблему, следующий шаг — обратиться к директору школы, а затем к учредителю школы — в случае муниципальной школы соответственно в муниципальное управление образования или другое ответственное учреждение.
Если и это не помогает и есть подозрения на нарушение прав ребёнка, можно обратиться к Омбудсмену.
Итак, главный принцип для родителей очень прост — не каждый выданный школой список покупок автоматически означает юридическую обязанность приобрести всё это.
Если возникают сомнения, нужно требовать правовое основание.
И если школа не может обосновать это требование, тогда уже существуют конкретные юридические механизмы, как устранить эту ситуацию.»
