Вице-мэр Даугавпилса Петерис Дзалбе рассказал «Нашей» об основных работах и проектах, реализованных самоуправлением в 2015 году и о планах на 2016 год. Как выяснилось, за год было сделано не мало. Не весь опыт и не все проекты были однозначно положительными. В следующем году Даугавпилс ожидают новые крупные проекты.
 Работа самоуправления нацелена сейчас в первую очередь на приведение в порядок обязывающих правил, которые ложатся в основу бюджета 2016 года. Это касается социальной сферы, программ софинансирования. Если самоуправление говорило, что мы поможем постепенно каждой группе жителей, то к этому мы постепенно и идем. Мы в 2014 году предусмотрели программу индивидуального учета тепла, в 2015-м — программу для приведения в порядок территорий рядом с многоквартирными домами, а сейчас начинаем идти навстречу частному сектору — он никогда особо внимания не получал. Делались, конечно, какие-то инфраструктурные работы — дороги проводились, где-то ливневку переносили, но не было помощи от самоуправления, чтобы можно было подключиться к воде и канализации. Люди думали, что они не нужны самоуправлению.
Новые обязывающие правила дают возможность подключиться очень большому количеству людей к тем сетям, которые существуют. Не надо будет бояться паводков Двины, когда многие жители остаются без воды. То, что поднимается вопрос, насколько кому-то нужна канализация, понятно. Всем канализация нужна, поскольку услуга ассенизации очень дорогая. Люди идут в ногу со временем, ремонтируют дома, пристраивают ванны, сталкиваются с тем, что каждый месяц приходится вызывать машину, ведь, по логике — каждый куб воды — это куб сточных вод. Так должно быть. Как известно, дума приняла правила, согласно которым людям будет софинансироваться 50% расходов, необходимых для подключения частного дома к водопроводу и канализации. Сейчас мы ведем переговоры с предприятием, чтобы можно было подключать и тех, у кого нет на данный момент необходимых 50 процентов суммы, чтобы можно было подключать их в рассрочку, чтобы они постепенно гасили сумму подключения. Предприятие должно повернуть к себе клиента. Для 2015 года это будет прорыв для частного сектора.
Из основных объектов для самоуправления надо выделить детские садики, 20-й и 22-й — реновация их была завершена, а финансирование получено из государственных фондов. Период, вроде, беспроектный, но без потрясений для бюджета самоуправлений была завершена реновация этих садиков.
Была завершена трасса в Стропах, которая нравится людям. Сейчас с нетерпением ждут зимы, чтобы проверить эту трассу на лыжах. На данный момент смотрим на погоду, чтобы сделать вторую очередь работ на трассе. Инфраструктура на трассе не должна быть недостроенной.
В свое время говорилось, что мы пойдем навстречу рыбакам. Говорили, в свое время, что работы будут вестись за счет социальных пособий. По факту, мы за этот год получили около 30 тысяч евро из рыбного фонда (не деньги самоуправления). Улучшен контроль за рыбалкой, запущена рыба в озеро. И сделано это не в ущерб чему-то, а отдельным проектом, даже не из средств городского бюджета (софинансирование из бюджета города составило всего 15%).
У нас появилась возможность помочь малообеспеченным лицам. Только в 2015 году начали работать правила, касающиеся малообеспеченных лиц. Причем, люди этой категории могут получать помощь не только самоуправления, но и государства. Люди могут обращаться в суды, просить уменьшения затрат, могут получать скидки налога на недвижимость. Если мы смотрим на то, что государство не может и не хочет отменить необлагаемый минимум для пенсионеров, и даже из пенсий вычитать социальный налог, то самоуправление должно искать возможности для помощи жителям.
Те изменения, которые сейчас проходят в социальной службе, помогают клиенту получить помощь быстрее. На данный момент, социальные службы «видят» клиенты. Им не надо больше бегать за справками, только в редких, исключительных случаях. План на 2016 год — создать нормальный центр обслуживания клиентов, не только социальной службы, но и идти на шаг вперед, сделать место, где человек может получить не только социальную помощь в центре, но и информацию о всех других услугах самоуправления, решить все или почти все свои вопросы. Мы хотим объединить все услуги в одном месте. Сейчас объявлен конкурс, до 9 декабря мы ждем заявки на здание, тогда увидим, из чего можем выбирать помещение для будущего центра. Желаемая площадь — 800 квадратных метров. Клиентов нельзя гонять через весь город. Они должны, особенно те, кому необходима помощь, получать все услуги в одном месте. Важно, конечно, и профессиональная работа персонала — поэтому сейчас идет обучение и переквалификация сотрудников.
То, что у самоуправления самого нет собственного помещения, где можно было бы создать центр обслуживания клиентов, к сожалению — правда. Есть помещения в Крепости — но там необходимы большие вложения в ремонт. Это нецелесообразно. Кроме того, для клиента важно получить помощь поближе к центру города, рядом с общественным транспортом.
Из инфраструктурных объектов, радует, что продолжается программа по приведению в порядок водоемов. Закончили речку Мельничку, завершили Эспланаду, сейчас будет сделан пляж на Шуню. Это преображает город. Приезжие люди очень хорошо видят, что городская среда преображается. До конца года — погода пока позволяет — будет сделана большая часть работ по вело-скейт-парку, вскоре появится хороший центр отдыха для горожан. На Эспланаде растет горка, которая порадует маленьких горожан. В отсутствии снега будет работать «пушка».
Своевременно заканчивается улица Даугавас, и самоуправление здесь не потеряло деньги, которые могло использовать. У многих горожан возникают вопросы о целесообразности, но если смотреть на планы развития Крепости на 2014-2020 год, то очевидно, что стояночных мест вокруг Крепости будет не хватать. А для существующих стоянок нужны подходные пути, нужно освещение. Да и жители Крепости используют дорожку по Даугавас. Дорожкой удалось соединить Михайловские и Николаевские ворота — теперь ходить там безопасно. Появилась остановка «Крепость». Теперь она будет вписана в маршрут, возможно, и городские автобусы будут там останавливаться.
Хорошо, что безпрепятственно закончился процесс соединения водоснабжения Гривы с очистными сооружениями. Он позволяет дать дальнейшее развитие тем микрорайонам, которые находятся в районе Гривы. Главный вызов на 2016-2017 года — построить станцию понижения воды на Лауцесе, чтобы обезопасить жителей района от паводков. Сейчас ведем переговоры с министерством регионального развития, с другими фондами. Во время паводков будут закрываться шлюзы и вода будет перекачиваться в Даугаву. Пока самоуправление не располагает своими свободными средствами, ведется поиск подходящих европейских средств.
Транспортная сфера: в срок и вовремя закончилась реконструкция трех подстанций, которая дает возможность эффективно использовать средства самоуправления, поскольку они дают возможность экономии. В 2016 году работы будут продолжены, будет проведена закупка новых трамваев. Новая техника дает не только внешний облик городу, но и экономию в потреблении электричества.
Есть и такие проекты, в адрес которых можно высказать недовольство. Это та часть проектов, которая направлена на улучшение энергоэффективности и на реновацию жилого фонда. Правила Кабинета министров до сих пор не могут утвердить, а значит, жителям до сих пор нельзя предложить программу по приведению в порядок своего жилья. Это огрехи государства. Самоуправление свою работу делает, но то, что мы считали, что будет сделано, что программа реновации домов будет доступна еще в начале 2015 года, этого не произошло. Хотелось бы, чтобы в министерствах подготовили все же эту программу на сезон 2016 года. Чтобы люди могли воспользоваться ею и получить ожидаемый эффект, о котором мы рассказывали на собраниях. Ни для кого не секрет, что те дома, которые прошли программу реновации и улучшение энергоэффективности за счет самоуправления, на данный момент существенно экономят. В зимний период они платят даже на 50% меньше. Кредитные средства распределены на долгий срок, так что, и расходы, и комфорт намного лучше для жителей.
Законодатель с самого начала готовил законы так, что только собственник квартир сможет проводить какие-то работы в доме по улучшению своего жилья. Так что, хотелось бы призвать жителей более активно заниматься хозяйственными вопросами, касающимися своего жилья. Большего требовать и от управляющего и от самоуправления, работая с теми программами, которые позволяют помочь улучшить качество жилья.
Детская площадка в центральном парке. Сложный вопрос. При открытом рынке, в котором мы работаем, самоуправление не защищено от борьбы между конкурентами. Это не первый конкурс, при котором это происходит, когда проигравший делает все, чтобы осложнить начало работы для победителя. Самоуправление не уходит от ответственности, но есть люди, которые хотят заработать на детях побольше, причем, даже, когда не подходят по условия конкурса. Не очень приятно, когда бизнесмены, стараясь заработать, делают так, чтобы дети не получили площадку в срок. Выводы сделаны на будущие конкурсы, будут изменены условия конкурсов, более жестко будут отрегулированы сроки исполнения работ. Похожая ситуация была с SIA Tilts, которая пыталась уговорить самоуправление перенести строительные работы на Эспланаде на следующий сезон. Но самоуправление не увидело объективных причин для переноса работ. Такие примеры показывают, что самоуправление не играют «в пользу» строителей, а диктуют правила. То же касается дорожных работ. Те, кто опаздывает со сроками по своей вине — к нему применяются санкции. Если появляются работы, которые строитель не мог предусмотреть — вопрос решается путем переговоров — для того, чтобы наиболее оперативно решить вопрос и продолжить работы.

• Дзалбе
• дума
• проекты
• фонды