«Очень серьёзный сигнал!» Абу Мери реагирует на подозрения в сговоре при закупках в больницах Латвии 0
Любые сигналы о возможных нарушениях в государственных закупках воспринимаются очень серьёзно, при этом без обоснованной информации следовало бы воздержаться от их обобщения или разговоров о системной ошибке, заявил агентству LETA министр здравоохранения Хосам Абу Мери (JV).
Правоохранительные органы в четверг сообщили, что должностные лица Клинической университетской больницы имени Паулса Страдиня (PSKUS), Травматологической и ортопедической больницы (TOS) и Видземской больницы, возможно, договорились с конкретными поставщиками медицинских товаров об их победе в закупках. Также было указано, что Европейская прокуратура (EPPO) и Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) едины во мнении о существовании систематических проблем в больничных закупках, поскольку возможные недобросовестные действия до сих пор выявлены в нескольких больницах в разных регионах Латвии.
Абу Мери подчеркнул, что Министерство здравоохранения (VM) будет сотрудничать с правоохранительными учреждениями в уголовных процессах по больничным закупкам.
Министр признаёт, что это очень серьёзный и неприятный для репутации отрасли здравоохранения сигнал. После публичных заявлений Европейской прокуратуры VM уже обратилась в соответствующее учреждение и подтвердила готовность к сотрудничеству.
«В настоящее время подробная информация о конкретных обстоятельствах расследования не предоставлена ни VM, ни мне как держателю долей капитала, и я это понимаю и уважаю, поскольку это находится в процессе расследования», — отмечает Абу Мери.
Он подчёркивает, что любые такие расследования находятся в компетенции правоохранительных органов, и оценивать их следует, основываясь на их выводах, а не на предположениях. «Я бы без обоснованной информации воздержался от обобщений или разговоров о системной ошибке, однако при этом любые сигналы о возможных нарушениях в государственных закупках воспринимаются очень серьёзно», — считает министр.
Он подчеркнул, что последовательно выступает за открытость, добросовестность и прозрачное управление в сфере здравоохранения, подчеркнув, что у VM нулевая терпимость к коррупции и любому злоупотреблению вверенной властью. Любые подозрения в противоправных действиях должны расследоваться компетентными учреждениями, а ответственность должна определяться в порядке, предусмотренном законом, указывает министр здравоохранения.
Он напоминает, что процесс организации закупок в Латвии строго регулируется таким образом, чтобы снизить риски политического влияния. Решения о требованиях закупки, оценке и выборе поставщиков принимают конкретные закупочные комиссии и ответственные должностные лица, а не политики.
«Я убеждён, что и VM, и лечебные учреждения полностью сотрудничают и продолжат полноценно сотрудничать с правоохранительными органами, предоставляя всю необходимую информацию», — обещает министр.
Он считает, что сейчас важно позволить расследованию идти без преждевременных выводов, чтобы можно было объективно оценить все обстоятельства и только после этого сделать обоснованные выводы, если это потребуется.
Как в четверг сообщил KNAB, в результате преступных деяний затронута сумма договоров не менее 3 679 964 евро, профинансированная из средств бюджета Латвии и Европейского союза.
В рамках уголовных процессов проведены обыски более чем на 17 объектах в разных местах Латвии, в том числе в Видземской больнице, TOS и PSKUS.
В настоящее время у четырёх лиц, вовлечённых в уголовные процессы, в том числе у двух государственных должностных лиц и двух представителей компаний, есть право на защиту. Ни к одному из лиц, вовлечённых в уголовные процессы, не применена мера пресечения, связанная с лишением свободы, сообщили в KNAB.
Уголовные процессы, связанные с закупками, организованными Видземской больницей и TOS, были начаты EPPO сразу после того, как KNAB направило полученные материалы о возможных противоправных действиях на оценку в прокуратуру в соответствии с требованиями нормативных актов Европейского союза. После возбуждения дел EPPO передала их для расследования KNAB.
Уголовный процесс, в котором фигурирует Видземская больница, EPPO начала 30 марта по подозрению в возможном мошенничестве в крупном размере и подделке документов.
В свою очередь уголовный процесс, в котором фигурирует TOS, EPPO начала 8 апреля по факту возможного мошенничества в крупном размере и злоупотребления служебным положением из корыстных побуждений.
Третий из расследуемых уголовных процессов связан с возможным правонарушением в PSKUS. Этот уголовный процесс KNAB начало 9 апреля по подозрению в возможном требовании и принятии незаконной выгоды — оплаченной учебной поездки, совершённых работником учреждения, не являющимся государственным должностным лицом.
Расследование по этому делу KNAB проводит в сотрудничестве с прокуратурой по расследованию преступлений на государственной службе в государственных учреждениях.
В производстве EPPO в настоящее время находятся ещё два уголовных процесса, а в производстве KNAB — один уголовный процесс, связанные с больничными закупками. Среди этих больниц — Лиепайская региональная больница и Огреская районная больница. KNAB продолжает досудебное расследование по всем трём уголовным процессам.
KNAB указывает, что в сфере здравоохранения, особенно в больничных закупках, риск коррупции считается повышенным по ряду факторов. Закупки часто являются финансово крупными и технически сложными, конкуренция в них может быть ограниченной, а между лечебными учреждениями и поставщиками нередко складывается длительное сотрудничество.
Поэтому, по мнению KNAB, необходимо не только стандартизировать процедуры закупок, но и обеспечить максимально возможную прозрачность процессов закупок, а также уменьшить влияние одного лица на принятие решений и ограничить неформальную коммуникацию между заказчиками и поставщиками.
Кроме того, следует учитывать, что недостаточное управление конфликтами интересов и слабые системы внутреннего контроля являются одними из наиболее частых причин коррупционных рисков, в связи с чем учреждениям необходимо укреплять как управление рисками, так и механизмы предотвращения коррупционных рисков, подчёркивает KNAB.
Дополнительно KNAB как контактный пункт для информаторов призывает работников как лечебных учреждений, так и других государственных и муниципальных учреждений сообщать о возможных противоправных действиях в рабочей среде, которые могут нанести ущерб общественным интересам. Это можно сделать несколькими способами, в том числе на онлайн-платформе для сообщений или в её мобильном приложении «Сообщи KNAB!».
74,07% капитала Видземской больницы принадлежит самоуправлению Валмиерского края, 25,03% — самоуправлению Валкского края, а 0,9% — Рижскому университету имени Страдиня. Владельцем PSKUS и TOS является Латвийское государство в лице Министерства здравоохранения.
