Обещали более дешёвое дизельное топливо, но ожидаемого не произошло: теперь выяснилось, что на самом деле случилось с ценами 0
Сниженный весной акцизный налог на дизельное топливо оставил в кошельках водителей определённую экономию, однако не столь большую, как теоретически можно было ожидать. Проведённый Советом по конкуренции анализ показывает, что в цены на топливо без скидок перешло лишь примерно 58–64% от снижения налога. В то же время Совет по конкуренции (KP), как утверждается, не выявил признаков того, что оставшаяся разница объяснялась бы существенным увеличением наценки продавцов топлива.
KP, проактивно реагируя на наблюдавшийся во втором квартале 2026 года резкий рост цен на топливо и влияние геополитической ситуации на Ближнем Востоке на рынок топлива, а также на полученные сигналы от жителей об изменениях цен, провёл углублённый анализ рынка топлива и автогаза.
Оценив динамику цен на топливо, закупочные цены, влияние временного снижения акцизного налога и ситуацию на рынке автогаза (LPG), KP обобщил выводы о развитии рынка в первом полугодии 2026 года.
Проведённый KP анализ показывает, что рост цен на бензин марки 95 и дизельное топливо в основном был обусловлен резким повышением закупочных цен на топливо на международных рынках. Полученная информация не свидетельствует о том, что рост цен был вызван существенным увеличением наценки розничных продавцов.
Что касается наценки розничных продавцов на бензин марки 95, KP пришёл к выводу, что она не только не увеличилась, но и постепенно снизилась с в среднем 0,111 евро за литр в январе до в среднем 0,07 евро за литр в мае.
Такая динамика наценки свидетельствует о том, что розничные продавцы в соответствующий период часть роста закупочных цен абсорбировали в своих маржах, указывает KP.
В свою очередь, в июне, при снижении закупочной цены, снизилась и розничная цена бензина, а розничная наценка вернулась примерно к январскому уровню.
Что касается цен на дизельное топливо, KP пришёл к выводу, что в анализируемый период розничная наценка оставалась сравнительно стабильной, колеблясь от 0,066 евро за литр до 0,089 евро за литр.
В период, когда закупочные цены достигли более высокого уровня, наценка в среднем снизилась с 0,077 евро за литр в январе до 0,066 евро за литр в марте, что указывает на то, что и в отношении цен на дизельное топливо розничные продавцы часть роста закупочных цен абсорбировали в своих маржах.
В свою очередь, с мая, при снижении закупочной цены, постепенно снижалась и розничная цена дизельного топлива, одновременно с постепенным ростом розничной наценки, достигшей в июне 0,089 евро за литр.
KP подчёркивает, что розничная наценка не в полной мере отражает прибыль продавца. Она также покрывает расходы, связанные с розничной торговлей топливом, включая расходы на логистику и транспортировку, хранение топлива и содержание автозаправочных станций, оплату труда работников, а также другие административные и хозяйственные расходы.
В исследовании KP также провёл первоначальную оценку того, как введённое 1 апреля 2026 года снижение акцизного налога на дизельное топливо отразилось на ценах на табло на дизельное топливо, то есть на ценах без скидок.
Предполагалось, что при снижении ставки акцизного налога на дизельное топливо его цена снизится примерно на 8,6 цента за литр, включая налог на добавленную стоимость (НДС).
Влияние снижения акцизного налога оценивалось путём анализа динамики цен до и после его введения с учётом других факторов, влияющих на цены на топливо. В анализе в основном использовались данные за период с 1 января 2026 года по 22 июня.
KP пришёл к выводу, что за весь период снижения акцизного налога цены на табло на дизельное топливо в результате снижения налога были в среднем на 4,95 цента за литр ниже, чем были бы в случае, если бы снижение акцизного налога не было введено.
Это соответствует примерно 58% переноса снижения акцизного налога в конечные потребительские цены.
KP также установил, что степень переноса снижения акцизного налога со временем не была равномерной. Наиболее выраженное снижение цен наблюдалось в первую неделю после снижения ставки акцизного налога.
В последующий период эффект ослабевал и с 6 апреля 2026 года стабилизировался примерно на уровне 4,52 цента за литр, или 53% от предусмотренного снижения налога. Таким образом, первоначальная ценовая реакция была сильнее, чем устойчивый эффект в последующие недели, заключил KP.
Робастность, или устойчивость, результатов дополнительно была проверена методом синтетической разности разностей, или “Synthetic Difference-in-Differences”. В этой модели динамика цен на дизельное топливо в Латвии после снижения акцизного налога сравнивалась с синтетической контрольной группой, созданной на основе нескольких стран Европейского союза, в которых в соответствующий период изменений акцизного налога не происходило.
Оценка методом синтетической разности разностей показала примерно 61–64% переноса в зависимости от периода до снижения налога, включённого в анализ.
KP поясняет, что эти результаты схожи с результатами основной панельной регрессии и подтверждают, что выводы существенно не меняются в зависимости от выбранного метода или периода анализа.
В целом проведённый KP эконометрический анализ показывает, что снижение акцизного налога с начала апреля до конца июня обеспечило существенную выгоду потребителям, однако перенос снижения в цены на табло не был полным, поскольку в ценах на табло на дизельное топливо отразилось примерно 58–64% от снижения налога.
KP подчёркивает, что неполный перенос снижения акцизного налога в цены на табло сам по себе не означает, что розничные продавцы увеличили применяемые ими наценки.
Имеющиеся у KP данные свидетельствуют о том, что наценки в целом оставались относительно стабильными, в связи с чем часть снижения налога могла выразиться, например, также в виде более крупных или более длительных скидок, что в данной оценке отдельно не анализировалось.
KP, проводя сравнительный анализ средних цен на бензин марки 95 и дизельное топливо (без налогов), пришёл к выводу, что в январе–июле 2026 года динамика цен на топливо в Латвии в целом была схожа с остальными странами Балтии и средним уровнем по Европейскому союзу.
Во всех сравниваемых странах в марте наблюдался резкий рост цен, за которым последовали стабилизация цен и постепенное снижение в июне, после чего в конце июля последовал рост.
Проведённая KP оценка рынка LPG показывает, что и в этом сегменте изменения цен в основном определялись ростом закупочных издержек и другими объективными рыночными факторами — на рост цен повлияли колебания на рынке энергоресурсов, геополитическая ситуация в Ормузском проливе, ограничения поставок нефти, рост транспортных и логистических расходов, а также колебания курса евро и доллара США.
Что касается применяемой налоговой политики, KP установил, что фискальная нагрузка, применяемая к розничным ценам на LPG в Латвии, выше, чем в Эстонии и Литве.
Сравнивая ставки акцизного налога в странах Балтии, самая низкая ставка акцизного налога на LPG действует в Эстонии — 193 евро за тонну, тогда как самая высокая ставка акцизного налога на LPG применяется в Литве — 370,9 евро за тонну, в то время как в Латвии ставка акцизного налога составляет 343 евро за тонну, что примерно на 77,7% выше, чем в Эстонии, но примерно на 8,1% ниже, чем в Литве.
Помимо налога на добавленную стоимость и акцизного налога, в цену LPG в Латвии включается плата за услугу по поддержанию государственных резервов безопасности нефтепродуктов в размере 81,26 евро за 1000 килограммов нефтепродуктов.
В отличие от Латвии, в Эстонии, согласно публично доступной информации о ставках сбора за резервы безопасности, соответствующие сборы за резервы безопасности в Эстонии применяются только к бензину, дизельному топливу, авиационному топливу и тяжёлому топочному мазуту.
В свою очередь, в Литве, согласно публично доступной информации, обеспечение резервов безопасности осуществляется за счёт средств государственного бюджета, и резервы безопасности формируются только для бензина и дизельного топлива.
Учитывая вышеизложенное, KP не выявил признаков, которые свидетельствовали бы о том, что рост цен был обусловлен существенным увеличением наценки розничных продавцов.
KP продолжит надзор за рынком топлива и LPG до конца 2026 года. В дальнейшей работе KP будет оценивать динамику розничных наценок на топливо, перенос снижения акцизного налога в цены на дизельное топливо, а также завершит оценку рынка LPG и закончит анализ оптового уровня рынка топлива.
Итоговый отчёт о надзоре за рынком KP планирует опубликовать в феврале 2027 года.
