Кулбергс поручил разработать предложения по новой модели защиты прав детей 0
Премьер-министр Андрис Кулбергс (AS) поручил Министерству благосостояния (LM) и Министерству юстиции (TM) до 1 октября разработать предложения по новой модели защиты прав детей, сообщили агентству LETA в TM.
Министр юстиции Эдвардс Смилтенс (AS) на прошлой неделе встретился с омбудсменом Кариной Палковой, чтобы обсудить доклад омбудсмена о необходимости пересмотра институциональной системы сиротских судов.
При обсуждении этого вопроса с Кулбергсом было получено поручение премьер-министра подготовить LM и TM до выборов нового правительства предложения по новой модели защиты прав детей.
TM сообщило, что сиротские суды ежегодно разлучают с родителями более 1000 детей. В 2024 году от родителей были разлучены 1439 детей, а в 2025 году — 1176 детей. Вне семейного ухода ежегодно находятся более 5000 детей.
Смилтенс указал, что, хотя в обществе много обсуждается демографическая ситуация и то, как повысить рождаемость, число детей, изъятых из семей, свидетельствует о существенных проблемах в системе защиты прав детей.
«Это заставляет задавать вопрос, какую поддержку семьи получили до изъятия ребенка из семьи, как выявляются семьи группы риска и как обеспечиваются наилучшие интересы ребенка в кризисных ситуациях. Изъятие ребенка из семьи должно быть крайней мерой после того, как все щадящие альтернативы были испробованы и не сработали», — сказал Смилтенс.
TM пояснило, что при отсутствии своевременной и целенаправленной поддержки семьям группы риска больше всего страдает ребенок. Любой травмирующий опыт может иметь далеко идущие последствия, вызывая трудности в обучении, поведении и иного рода проблемы, в результате чего ограничиваются возможности ребенка жить полноценной жизнью и успешно интегрироваться в общество.
Также TM указало, что отсутствие ранней поддержки откладывает решение проблем на более позднее время, когда у государства уже нет выбора не вмешиваться, когда такие дети становятся клиентами системы здравоохранения, социальной опеки или уголовной юстиции. Поэтому необходимо совершенствовать систему защиты прав детей, создав модель, в которой потребности и интересы ребенка являются приоритетом не только на бумаге, но и в реальности.
Как сообщалось, омбудсмен Палкова призывает немедленно реформировать систему сиротских судов, предлагая для этого две потенциальные модели — разделение функций сиротских судов между муниципальной социальной службой и судом либо между судом и централизованным Центром защиты детей с филиалами в самоуправлениях.
Омбудсмен призвала Кабинет министров разработать новую институциональную модель сиротских судов до 1 декабря этого года и внедрить ее до 1 января 2028 года.
В свою очередь, Сейму предложено обеспечить парламентский надзор за совершенствованием системы защиты прав детей, а также за разработкой и внедрением новой институциональной модели.
В бюро омбудсмена указывают, что в отношении работы сиротских судов существует различная практика в разных самоуправлениях, слабый контроль и серьезные нарушения — от недостаточного учета мнения детей до необоснованного разлучения детей с семьями.
Руководитель Ассоциации работников сиротских судов Латвии (LBDA) Тайга Зиемеле, ознакомившись с докладом омбудсмена о необходимости пересмотра нынешней институциональной модели сиротских судов и продолжая его оценку, видит несколько существенных противоречий и недостаточно обоснованных выводов.
Она подчеркнула, что систему защиты прав детей нельзя оценивать, анализируя только один ее этап. Реформы должны основываться на объективных данных, полноценном анализе и понимании работы всей системы, а не на предположении, что главной причиной проблем являются сиротские суды, заявила Зиемеле.
По мнению LBDA, в докладе в ряде случаев сложные и длительные процессы объясняются главным образом работой сиротских судов, при недостаточной оценке потенциала других вовлеченных учреждений, доступности ресурсов и ограничений, создаваемых нормативным регулированием.
В то же время LBDA согласна, что система защиты прав детей нуждается в улучшениях. Сиротские суды, как и другие вовлеченные в систему учреждения, сталкиваются с нехваткой специалистов, высокой интенсивностью работы и растущей сложностью дел. Необходимо укрепление единых стандартов качества, совершенствование профессиональной компетентности и более эффективное межведомственное сотрудничество.
