Дороговато будет! Латвийские муниципалитеты могут отказаться от электронных документов 0
Шокированные резким ростом стоимости услуг по обслуживанию единой информационной системы латвийские самоуправления всерьез задумались над тем, чтобы отказаться от цифрового документооборота и вернуться к старой доброй бумаге.
Единая информационная система (она же Vienotā pašvaldību informācijas sistēma или VPS) была разработана компанией ZZ Dats в далеком 1997 году. С ее помощью осуществляется администрирование налога на недвижимость, учёт населения, регистрация мест жительства, администрирование социальных услуг и прочее. В целом – более двадцати электронных решений.
Фишка же в том, что наши самоуправления владельцами программного обеспечения VPS не являются и обязаны ежегодно оплачивать компании ее поддержание и адаптацию к меняющимся нормам. А та, пользуясь своим монопольным положением, вконец потеряла стыд и выставляет такие счета, что просто закачаешься.
По данным Союза латвийских самоуправлений, в среднем цены выросли на 80%, а в некоторых муниципалитетах увеличились почти вдвое. Так, одно из латвийских самоуправлений этом году уже потратило на систему 65 000 евро, а в следующем году его смета превысит уже 111 тысяч, что, как говорится, ни в какие ворота.
А самоуправлений у нас после территориальной реформы – 42, так что прибыль в карман компании уходит немалая.
Такие суммы бюджеты наших муниципалитетов (многие из которых находятся в крайне стесненных обстоятельствах) просто не потянут. Они и так деньгах, мягко говоря, не купаются, а в этом году государство их еще, по сути, кинуло. Напомним: в прошлом году была достигнута договоренность, что самоуправления получат компенсацию для смягчения последствий налоговой реформы, и самоуправления на это очень рассчитывали. Но – увы, как выяснилось, денег (а это внушительные 58 миллионов евро) они не увидят из-за нехватки средств в госказне. Их компенсация попала под графу «сокращение расходов госбюджета», составив там треть от запланированной экономии.
В связи с этим самоуправления уже разослали письма премьер-министру, министру финансов и представителям других госструктур, в котором проинформировали их о сложившейся ситуации и намерении перейти из соображений экономии от электронной системы документооборота к бумажной. По старинке оно, конечно, медленно и неудобно, но зато не так накладно.
Они также убедительно просят государство принять антимонопольные меры против компании, которая остаётся единственным поставщиком, обеспечивающим цифровизацию ключевых муниципальных функций и, пользуясь своим монопольным положением, обдирает их как липку. Пр и этом сама система плохо защищена: достаточно вспомнить крупную утечку персональных данных в конце прошлого года, которая коснулась всех наших муниципалитетов без исключения. То есть ZZ Dats даже за те сумасшедшие деньги, что берет за свои услуги, не сумела обеспечить выполнение требований Закона о национальной кибербезопасности.
Поскольку надежд на то, что государство услышит муниципалитеты и потратится на разработку альтернативы VPS почти нет (ведь главный приоритете — оборона и еще раз оборона), возврат к бумаге в самоуправлениях, невзирая на XXI век на дворе и эпоху тотальной цифровизации, вполне реален.
Это, конечно не сулит ничего хорошего, поскольку обработка бумажек увеличит бюрократическую нагрузку на самоуправления, и сроки подготовки документов и принятия решений в самоуправлениях вырастут в разы. Но компания (с её безумными расценками) и государство (со своим попустительством к монополии на именно эту услугу) просто не оставили самоуправлениям другого варианта.
