Изменит ли это что-то в составе нашего общества? «Инженеров и врачей» можно было бы обязать обязательно ходить на лекции 0
В отношении иностранных студентов необходимо ввести минимальную посещаемость занятий не менее 70% и предусмотреть автоматическое отчисление за необоснованные пропуски, говорится в проекте доклада парламентской следственной комиссии Сейма о проблемах в регулировании иммиграции на национальном уровне и на уровне Европейского союза.
В докладе предлагается отказаться от различного подхода к вузам и установить единые, строгие критерии для всех высших учебных заведений, принимающих иностранных студентов. Также комиссия предлагает установить ограничения на долю иностранных студентов в вузах, в том числе сократив пропорцию студентов из третьих стран.
Комиссия считает, что необходимо повысить требования к приему студентов из третьих стран, чтобы в приоритетном порядке привлекать высококвалифицированных кандидатов.
В докладе также предлагается закрепить в Законе об иммиграции, что студент не может менять вуз, и в таких случаях процесс получения права на пребывание должен начинаться заново, а в случае утраты статуса лицо должно покинуть страну в максимально короткий срок.
Также предлагается усилить поддержку обучения в Латвии для латышей диаспоры и запретить вузам платить агентствам за каждого привлеченного студента из третьих стран, а также ограничить финансируемые государством рекламные кампании за пределами стран НАТО и Европейской экономической зоны.
В докладе предлагается отказаться от возможности для граждан третьих стран с долгосрочными визами или видами на жительство регистрироваться в качестве самозанятых, обосновывая это риском уклонения от уплаты налогов и нарушениями учета рабочего времени.
Комиссия пришла к выводу, что в Латвии необходимо существенно усилить надзор за системами курьерских услуг цифровых платформ, занятостью иностранных студентов и обменом данными между учреждениями.
Комиссия указывает, что на таких платформах, как «Bolt» и «Wolt», выявлены случаи, когда личности третьих лиц используются для работы в курьерских и транспортных услугах, в том числе в ситуациях, когда заняты лица без законных оснований для пребывания в Латвии.
Комиссия призывает ввести более строгие проверки личности, включая биометрическую идентификацию перед выполнением заказов, чтобы предотвратить передачу аккаунтов другим лицам. Если платформы не внедрят такие решения, по мнению комиссии, следует оценить и действия правоохранительных органов в отношении этих платформ.
Одновременно комиссия приходит к выводу, что часть иностранных курьеров работает без достаточных знаний государственного языка и что модель самозанятости позволяет части работников уклоняться от уплаты налогов или покидать страну до наступления налоговых обязательств. Поэтому предлагается ограничить статус самозанятого для лиц, пребывающих в Латвии по срочным видам на жительство или визам.
Комиссия призывает ввести автоматизированный и оперативный обмен информацией между Управлением по делам гражданства и миграции (PMLP), Службой государственных доходов, Государственной инспекцией труда и вузами, чтобы предотвратить ситуации, когда студенты фактически работают на полную ставку, а учебу используют лишь как основание для пребывания.
Комиссия пришла к выводу, что роль Латвии как транзитного государства повышает риски подделки документов и усложняет идентификацию лиц, поэтому необходимо улучшить мониторинг предложений поддельных латвийских документов, усилить механизмы предотвращения коррупции и повысить ответственность работодателей и образовательных учреждений в контроле миграционных процессов.
Комиссия также предлагает Латвии заключить договоры о правовой помощи со странами, откуда идут наибольшие миграционные потоки и риски подделки документов, чтобы оперативнее проверять информацию о лицах и документах.
Комиссия положительно оценивает решение повысить наказания для перевозчиков нелегальных иммигрантов, однако указывает, что прибыль от нелегальной миграции по-прежнему перевешивает возможные риски, поэтому Латвии на уровне Европейского союза (ЕС) следовало бы выступать за еще более строгую ответственность для лиц и компаний, которые нанимают или размещают нелегальных иммигрантов.
Комиссия указывает, что Министерству внутренних дел в сотрудничестве с Министерством экономики и Министерством сообщения необходимо пересмотреть нормативные акты, расширив круг поставщиков туристических услуг, обязанных проверять документы иностранцев и заполнять декларации до оказания услуг, уделяя особое внимание арендодателям частного жилья.
Комиссия также предлагает PMLP усовершенствовать статистику по случаям, когда лица пытались получить визы или виды на жительство с поддельными документами, а также во всех таких случаях возбуждать уголовные процессы.
В докладе сделан вывод, что контролирующим учреждениям недостаточно эффективно удается расследовать случаи, когда за рубежом изготавливаются документы, имитирующие латвийские паспорта, водительские удостоверения или ID-карты. Комиссия указывает, что не выявила достаточных уголовно-процессуальных действий против организаторов таких преступлений.
