Европа в этом отношении была бы первым континентом в мире… У Европейской комиссии есть предложение, план уже готов 0
Европейская комиссия (ЕК) в пятницу обнародовала План действий по электрификации, цель которого — сделать Европу первым в мире континентом, работающим на электроэнергии, агентству LETA сообщило представительство ЕК в Латвии.
Также ЕК предлагает укрепить углеродный рынок, чтобы поддержать промышленность Европейского союза (ЕС) в переходе на чистую энергию и электрификацию.
Зависимость Европы от импортируемого ископаемого топлива неоднократно подвергала ее геополитическим потрясениям, указывает ЕК. Это способствовало росту цен на энергию как для домохозяйств, так и для предприятий и снижало конкурентоспособность ЕС. Хотя 70% электроэнергии в ЕС в настоящее время производится из местных источников чистой энергии, уровень электрификации энергопотребления за последние десять лет остановился на уровне 23%. Поэтому, по мнению ЕК, необходимо ускорить электрификацию тех секторов, в которых потребляется энергия, особенно в промышленности, транспорте и зданиях.
Чтобы содействовать достижению этой цели, ЕК в пакете Энергетического союза на период после 2030 года оценит ориентировочный целевой показатель электрификации — 46% к 2040 году. При достижении этой цели к 2040 году расходы ЕС на импорт ископаемого топлива могли бы сократиться на 260 миллиардов евро в год. ЕК указывает, что электрификация вносит существенный вклад в пользу экономики ЕС, предприятий и жителей, снижая цены на энергию, укрепляя конкурентоспособность и повышая энергетическую безопасность и устойчивость.
Чтобы европейские производители могли воспользоваться этими возможностями и стать лидерами в декарбонизации промышленности и электрификации, для осуществления перехода необходимы масштабные инвестиции, указывает ЕК.
С момента введения системы торговли квотами на выбросы ЕС (ETS) в 2005 году она дала результаты, сообщает ЕК. Она обеспечила более 270 миллиардов евро доходов, которые были повторно инвестированы в инновации, декарбонизацию промышленности и модернизацию европейской энергосистемы. Одновременно она помогла сократить выбросы на 50% в секторах, на которые распространяется.
Однако ЕК признает, что геополитический и экономический контекст изменился, и промышленность ЕС подвергается большему давлению. Продолжая реализовывать климатическую политику, необходимо модернизировать главный инструмент декарбонизации — ETS ЕС, — чтобы он стал двигателем инноваций и инвестиций, укрепляющим конкурентоспособность и независимость Европы, указывает ЕК.
Пересмотр ETS окажет поддержку промышленности, одновременно сохраняя ее существенную роль в климатической и энергетической трансформации в соответствии с Климатическим законом ЕС, поясняет ЕК. Им обновляется линейный коэффициент сокращения (LRF), устанавливая его на уровне 3,7% на 2031–2035 годы и 1,7% на 2036–2040 годы.
Таким образом, траектория сокращения выбросов станет более постепенной и будет лучше соответствовать внутренним климатическим целям ЕС, указывает ЕК. Использование до 2% высококачественных международных углеродных кредитов позволит финансировать проекты декарбонизации за пределами ЕС и обеспечит дополнительную гибкость в 2036–2040 годах, когда сокращение выбросов в Европе станет более сложным.
В пересмотренной ETS особое внимание уделено инвестициям. В распоряжении Банка декарбонизации промышленности будет 100 миллиардов евро, которые будут вложены в декарбонизацию промышленности по всей Европе, сообщает ЕК. До 2030 года в качестве первого этапа банка будет введен механизм стимулирования инвестиций ETS.
В свою очередь, Инновационный фонд ETS ЕС и впредь будет поддерживать первое коммерческое применение инновационных чистых технологий в различных секторах. Кроме того, государства-члены будут обязаны направлять не менее 50% своих доходов от ETS на инвестиции в декарбонизацию секторов, охватываемых ETS. Таким образом, к 2030 году общий объем инвестиций превысит 100 миллиардов евро.
ЕК указывает, что фонд модернизации и впредь будет поддерживать государства-члены с более низкими доходами в модернизации энергосистем и преобразовании промышленности.
Бесплатное распределение квот предприятиям продолжится и после 2030 года, и оно будет теснее связано с инвестициями в декарбонизацию Европы. Национальные доходы от ETS следовало бы повторно инвестировать в сектора, охватываемые ETS. ЕК подчеркивает, что вклад промышленности должен возвращаться в промышленность. Такой подход поощряет и вознаграждает тех, кто инвестирует в переход на чистую энергию, одновременно мотивируя и тех, кому еще предстоит догнать остальных.
Предложение ЕК также предусматривает интеграцию постоянных поглощений углерода в ETS ЕС. Это обеспечит дополнительную гибкость для секторов, в которых сокращение выбросов реализовать труднее всего, одновременно способствуя более широкому развертыванию этих технологий.
Цель отдельного предложения по бенчмаркам — в период с 2026 по 2030 год увеличить объем бесплатно выделяемых промышленности квот на шесть миллиардов евро. В секторах, на которые распространяется механизм углеродной корректировки импорта (OIM), сокращение бесплатных квот будет происходить медленнее, с продлением периода их поэтапной отмены до 2038 года.
ЕК также предлагает реформировать резерв стабильности рынка (MSR), чтобы еще больше укрепить стабильность рынка и предсказуемость инвестиций, сохранить ликвидность рынка и уменьшить чрезмерные колебания цен. Это дополняет апрельское предложение ЕК прекратить автоматическое аннулирование квот, удерживаемых в резерве.
По мнению ЕК, это предложение усиливает применение ETS ЕС в авиационном и морском секторах, а также расширяет сферу ее действия, распространяя ее на сжигание отходов. Во всех этих секторах пересмотр создает новые возможности для бизнеса, снижает риски обхода и обеспечивает равные условия конкуренции. Пересмотр также обеспечивает согласованность с международными процессами.
ЕК также подчеркивает, что выгоды электрификации для европейских потребителей очевидны. Использование электромобиля с аккумуляторным питанием может сократить расходы до 78% по сравнению с аналогичным транспортным средством, работающим на ископаемом топливе. Переход от газовых отопительных котлов к тепловым насосам может сократить средние расходы домохозяйств ЕС на отопление до 60%, одновременно обеспечивая существенные дополнительные выгоды, связанные с адаптацией к изменению климата.
Однако препятствия для более широкого внедрения электрификации по-прежнему существуют, признает ЕК. Электроэнергия часто стоит даже в три раза дороже газа. Создание подключения к электросети может занять несколько лет. Слишком многие инновационные технологии так и не достигают коммерческого масштаба. У предприятий по-прежнему слишком мало стимулов переходить с ископаемого топлива на электроэнергию. По мнению ЕК, План действий по электрификации предусматривает решения для устранения этих препятствий.
Главная цель плана — сократить ценовой разрыв между электроэнергией и ископаемым топливом, а также способствовать более широкому внедрению по всей Европе более чистых технологий на основе электроэнергии, таких как тепловые насосы, электромобили и аккумуляторы. Цель Плана действий — обеспечить равные условия конкуренции для электроэнергии и газа. Разница в их ценах часто сдерживает переход на более чистые решения, такие как тепловые насосы, электромобили и электрифицированные промышленные процессы.
Чтобы решить эту проблему, предложение ЕК о счетах за электроэнергию, адаптированных к будущим потребностям, даст государствам-членам возможность снизить сетевые сборы для определенных групп потребителей и налоги для энергоемких предприятий. Оно также будет способствовать более быстрому внедрению умных счетчиков, чтобы потребители могли легче снижать свои счета за электроэнергию. Цель предложения также состоит в том, чтобы на электроэнергию не распространялись более высокие налоги, чем на газ.
В Плане действий также предложены решения для снижения первоначальных затрат на технологии электрификации в основных секторах энергопотребления, таких как здания, транспорт и промышленность. В нем изложен широкий набор инструментов, которые можно использовать, например механизмы социального лизинга, финансовые инструменты ETS, включая Социальный климатический фонд и Банк декарбонизации промышленности, а также Рыночный механизм чистого тепла.
Чтобы обеспечить электрификацию, необходимо ускорить строительство электросетей, подчеркивает ЕК. По оценке Комиссии, европейские электросети являются одними из крупнейших и самых надежных в мире, однако время ожидания получения новых подключений по-прежнему велико, а существующая электросеть используется не так эффективно, как это было бы возможно. Предложенный в прошлом году пакет по электросетям помогает решать эти проблемы, и его быстрое принятие в Европейском парламенте и Совете до конца года будет иметь существенное значение для того, чтобы Европа могла ускорить электрификацию, подчеркивает ЕК.
В Плане действий также рассматриваются другие препятствия, включая медленное внедрение инновационных решений по электрификации, путем содействия разработке жизнеспособных инвестиционных проектов и развитию производственных мощностей в области технологий чистой энергии. В нем используется подход всей цепочки создания стоимости для укрепления экономического обоснования электрификации, начиная с инвестиций в развитие навыков и использования потенциала создания рабочих мест.
ЕК считает, что электрификация имеет потенциал создать сотни тысяч качественных рабочих мест, поэтому необходимо обеспечить готовность к этому европейской рабочей силы.
