Одна из визитных карточек любой страны — дороги. Каждый, кто въезжает в Латвию из соседней Литвы или Эстонии, сразу видит отличие… А что будет с дорогами после 2020 года, когда ЕС прекратит их финансирование?
Протяженность государственных дорог Латвии — более 22 тысяч километров (11 тысяч из них — с грунтовым покрытием). По словам руководства АО Latvijas Valsts celi, на содержание и ремонт дорог ежегодно необходимо 720 миллионов евро. Но суммы, которые предприятие получает, вдвое и более ниже. Например, в прошлом году это было 286 миллионов евро. Из них 159 млн. — государственные деньги, 127 млн. — ЕС.
У соседей картина иная: литовские коллеги получили 519 млн. (428 млн. — от государства, 91 млн. — от ЕС), эстонские — 258 млн. (соответственно 210 и 48 млн.). И это показательный расклад финансирования дорог там и у нас. К тому же нужно учесть, что протяженность дорог в Латвии и Литве примерно одинаковая, а в Эстонии меньше. Стоит ли удивляться, что у соседей дороги на порядок лучше?
Лоскутное одеяло
Справедливости ради, в последние годы, по мнению многих автолюбителей, главные дороги страны стали лучше. И на Вильнюс, и на Таллин. Но вот Псковское шоссе хорошо выглядит только на отдельных участках — от Риги до Гаркалне, где пару лет назад восстановили покрытие. Дальше начинается "лоскутное одеяло". И чем ближе к России, тем шоссе выглядит позорнее. А на той стороне — на Псковщине — добротная федеральная трасса. Хороша же визитная карточка Латвии и на этой границе!
— Сегодняшнее состояние латвийских дорог я оценил бы так: температура пациента с 37,4 градуса опустилась до 37,2. Главные дороги стали лучше, а региональные — такие же плохие, — говорит руководитель общества автомотолюбителей LAMB Юрис Звирбулис.
Почему гниют машины?
Еще один эксперт Андрис Селевичс, который более 20 лет руководит автосервисом, считает, что, несмотря на отдельные изменения, дороги в целом ужасны.
— Я это отлично вижу по состоянию машин, которые к нам привозят: совершенно "убитые". Какой дрянью обрабатывают дороги — тоже вопрос. Потому что снизу машины гнилые и ржавые…
Без царя в голове
Причина всего, по мнению г–на Селевичса, в государственной системе распределения денег: они идут не туда, куда надо. А взять ремонты дорог? Что ни ремонт — скандал.
— Да у нас так почти во всем, — продолжает владелец автосервиса.
Но даже те средства, которые есть, выделяются, по его мнению, непродуманно:
— Нет общего долгосрочного планирования. Там кусочек схватили, там… Но почему, скажем, не сделать вначале две нормальные полосы из Риги на Вильнюс? А у нас от Риги до Кекавы невозможно ехать. И это европейское шоссе? Стыдно перед иностранцами. Ни в Вильнюсе, ни в Таллине ничего подобного…
Дороги передадут самоуправлениям
Г–н Звирбулис считает, что у соседей — более эффективный контроль общественности за расходованием средств, более разумное их использование:
— Часть дорог у нас находится в ведении региональных властей — муниципальных. Государство заявило о том, что собирается передать им еще 4 тысячи километров. Вы спросите, где самоуправления возьмут средства на ремонт дорог, когда многие и без того еле–еле на плаву? Во–первых, помимо Риги, хватает богатых самоуправлений.
В первую очередь — вокруг столицы, где число задекларированных жителей растет. Им вполне по силам обеспечить у себя нормальное состояние дорог. Во–вторых, давно назрела пора маленьким самоуправлениям объединяться. А в Латвии из 118 самоуправлений во многих десятках проживает меньше 4 тысяч человек. Конечно, такие пагасты ничего не смогут. По этой причине, к примеру, они не могут использовать средства европейских структурных фондов. Пусть объединяются и решают, как способствовать у себя развитию предпринимательства. Налоги из воздуха не рождаются, — говорит глава LAMB.
Кроме того, у самоуправлений есть еще один источник получения денег — Фонд выравнивания, куда перечисляют средства крупные самоуправления и которыми могут воспользоваться те, что беднее.
Езда на собственный страх и риск
Государство, по словам собеседника, обязано обеспечить минимальное транспортное сообщение с районными центрами — для проезда санитарного транспорта, спасательных служб, правоохранительных органов. А о других дорогах самоуправления должны позаботиться сами, сами выдвигать приоритеты — что для них важнее. И, не исключено, от части дорог придется отказаться:
— И поставить там соответствующие знаки для водителей — езда на собственный страх и риск…
По словам г–на Звирбулиса, государство не может жить не по средствам — не случайно в провинции решили отказаться от многих автобусных рейсов, которые идут пустыми. Будет организована служба вызова — по заказу самоуправлений. Нужен будет транспорт для взрослых или школьников — государственные перевозчики отправят маршрутки или даже такси. Это будет в разы экономнее, чем каждый день туда–сюда гонять пустые автобусы.
Элементарно, Ватсон!
А каким видят будущее латвийских дорог те, кто отвечает за их содержание: дорожники, чиновники? Этой теме была посвящена дискуссия в Министерстве сообщения.
Руководитель одной из дорожных фирм заявил, что прежде всего необходимо создать ясный и прозрачный источник финансирования дорог — восстановить Государственный фонд автодорог (Valsts autocelu fonds). Туда могли бы поступать деньги или их часть от акцизного налога.
Звучали предложения о программе частного и муниципального партнерства (PPP) — бизнес вкладывает деньги в восстановление дорог, а потом самоуправление или государство их ему возвращают; были и предложения о строительстве частных дорог.
Экс–министр экономики Вячеслав Домбровский сравнил программу PPP c краткосрочными кредитами: люди пытаются решать серьезные вопросы с помощью быстрых кредитов, но ситуацию это, понятно, не решит. Привел он и такие факты: в Литве количество дорог примерно то же, что и у нас, а жителей вдвое больше. Там, где больше налогоплательщиков, соответственно больше и налогов.
Элементарно. Но в Латвии все делается для того, чтобы не привлекать людей, а отваживать. И "убитые" дороги, за которые водители расплачиваются разбитыми машинами, а порой и жизнью, — тому доказательство.
Даешь оборону вместо дорог!
Если ничего не изменится, то после прекращения финансирования ЕС на содержание дорог в Латвии будет ежегодно выделяться 150 миллионов евро — вдвое меньше, чем сейчас. Из них половина пойдет на содержание дорог (уборка от снега, посыпка и т. д.) и столько же — на ремонт. А гостям, въезжающим сюда со стороны Литвы или Эстонии, на вопрос "Почему у вас такие страшные дороги?", можно отвечать: "А мы теперь обороняемся!"…
Цифры и факты

• На содержание и ремонт дорог Латвии ежегодно необходимо 720 миллионов евро. Выделяемые суммы — вдвое ниже, и они будут еще ополовинены.
• В Латвии — 20 122 км государственных дорог, из них около 11 тысяч — с грунтовым покрытием.
• Деньги, отпущенные на дороги в 2017 году в Латвии, Литве и Эстонии:
• Латвия — 286 млн. евро (59 млн. — государственные деньги, 127 млн. — ЕС);
• Литва — 519 млн. евро (428 млн. — от государства, 91 млн. — от ЕС);
• Эстония — 258 млн. евро (210 млн. — от государства, 48 млн. — от ЕС).

Автор: Илья ДИМЕНШТЕЙН, www.press.lv