Достучаться до небес: власти поделятся деньгами с муниципалитетами 0
Свершилось чудо — самоуправлениям все же удалось достучаться до правительства, и оно согласилось увеличить долю, которая достается муниципалитетам от подоходного налога с населения, с 75% до 78%.
Были времена, когда собранный с населения подоходный налог делился так: 80% – самоуправлениям, 20% – государству. Правительство это крайне раздражало. Оно считало, что муниципалитеты как сыр в масле катаются, особенно — Рига. И в 2020 году пропорцию изменили: самоуправлениям разрешили оставлять только 75%, а государству уже доставалось 25%. Это была идея Минфина, которому срочно требовалось найти деньги на зарплаты медиков (те уже начали бастовать) и учителей (грозивших забастовками).
Отнятые 5% серьезно сказались на бюджетах самоуправлениях, в первый же год реформы не досчитавшихся 104,6 миллионов евро. Рига, Юрмала, Вентспилс и еще несколько крупных населенных центров более или менее выдержали этот удар. А вот муниципалитеты в глубинке стали быстро сползать в финансовую яму. История с Резекне — красноречивый тому пример.
Из-за отсутствия средств большинство самоуправления перешли на режим жесткой экономии. В ряде муниципалитетах (скажем, в думе Талси) ввели 4-дневный режим работы. В Смилтене остановили все начатые инвестиционные проекты — там возникли серьезные сложности с погашением кредитов. Но лишь когда уже 17 самоуправлений в голос закричали «Спасите!», правительство встрепенулось, протерло глаза и спросило: «Кто тут?».
Смекалистый Минфин предложил рецепт: отнять у богатых, отдать бедным. Правда, имел он в виду не себя, а самоуправления типа Риги, Юрмалы, Вентспилса, которые, по его задумке, должны поделиться частью бюджетов с тонущими самоуправлениями. Вот только Союз самоуправлений не оценил эту блестящую идею.
Тогда Минфин предложил альтернативный вариант: влезть тонущим в новые кредиты. Сулил помощь в снижении процентных ставок. Но муниципалитеты, будучи и так в долгах как в шелках, не повелись на этот план.
В итоге правительству пришлось все же принимать нелегкое решение: оторвать от себя часть процентов от подоходного налога с населения и отдать ее самоуправлениям. Сократить свою долю до 22%, увеличив долю самоуправлений до 78%. Это не назвать восстановлением полной справедливости (напоминаем, прежнее соотношение было 20% на 80%). Но это все же ощутимая надбавка к муниципальным бюджетам.
Также сейчас объявлено, что дополнительные 2,5 миллиона будут выделены приграничным самоуправлениям — Алуксненскому, Аугшдаугавскому, Балвскому, Лудзенскому и Краславскому краям.
Кроме того, планируется не взимать с самоуправлений плату за обслуживание новых кредитов, а дотацию на финансовое выравнивание самоуправлений предлагается увеличить на 14 миллионов евро.
Действующая система финансового выравнивания в 2025 году сохранится, при этом для всех самоуправлений в 2025 году запланирован средний рост выровненных доходов на 10,3%.
На 50 миллионов евро увеличен и общий лимит для кредитов самоуправлений на 2025 год и среднесрочную перспективу, расширены цели заимствований. Предполагается, что кредиты могут быть использованы для продолжения и завершения уже начатых проектов и могут быть объединены с проектами, финансируемыми из фондов ЕС.
