«С таким шумом ночью невозможно заснуть» – жители Андрейсалы возмущены шумом в городе 5
Долгое время действовали обязывающие правила Рижской думы, которые предусматривали ответственность за шум после 23:00 вечера. Но эти правила были отменены, поэтому в городе нет установленного порядка, ограничивающего шум в ночное время. Что же делать жильцам, постоянно подвергающимся воздействию шума? Муниципалитет и сейчас защищает их интересы?
Жителей Андрейсалы давно беспокоит шум, в связи с этим они подготовили письмо в Рижское самоуправление, в котором выражают недовольство регулярным шумом в их районе.
Аргументы горожан
С наступлением теплой погоды рестораны, бары и другие увеселительные заведения, расположенные на Андрейсале, возобновили проведение дискотек, мероприятий и концертов, которые проходят на открытом воздухе и на террасах всю ночь, вплоть до 7.00 утра. Во время мероприятий и концертов шум слышен везде: на Петерсале-Андрейсале, в Тихом центре, на Кипсале, в том числе на улицах Пиена, Маза Пиена, Сермулиню Катринас, Катринас дамбис, Петерсалас, Рупниецибас, Экспорта, Пулквежа Бриежа, Аусекля, Элизабетес, Цитаделес, Умео и других соседствующих улицах.
В письме горожане пишут:
«Во время мероприятий и концертов жители микрорайона Андрейсала лишены хорошего сна, потому что расслабиться, посмотреть телевизор или заснуть с таким шумом просто невозможно, даже если окна в квартире закрыты. Слышны громкая музыка, крики молодежи, взрывы петард, фейерверков и другие подобные шумы».
Обратившись в Рижскую муниципальную полицию, жителям удалось выяснить, что события на Андрейсале были согласованы с самоуправлением, поэтому муниципальная полиция отказалась что-либо предпринимать в связи с этим, мотивируя свой отказ тем, что у них нет инструментов, чтобы принять меры против организаторов мероприятий. Однако, в то же время было установлено, что многие жители микрорайона Андрейсала выразили свое недовольство непрекращающимся шумом, позвонив в муниципальную полицию и подав жалобы омбудсмену.
Жители считают, что при выдаче разрешений на проведение мероприятий предприятиям, расположенным на Андрейсале, муниципалитет не учел и не оценил несколько важных обстоятельств, по которым такие разрешения не следует выдавать.
Согласно пункту 5 статьи 4.1 части первой Закона о безопасности публичных развлекательных и праздничных мероприятий, во время проведения публичного мероприятия должны быть предприняты действия, чтобы мероприятие не создавало угрозы безопасности или здоровью участников мероприятия или иных лиц.
Регулярные мероприятия на Андрейсале наносят серьезный ущерб здоровью всех жителей, проживающих в ее окрестностях, поскольку с согласия муниципалитета жителям просто отказывают в праве на отдых и сон, что является основным правилом сохранения здоровья.
Для концертов, ночных клубов, студий звукозаписи помещения обычно строят из специального звукоизоляционного материала, обеспечивающего высокую звукоизоляцию, чтобы не мешать другим людям.
Мероприятия на открытом воздухе должны иметь специально выбранную площадку, кроме того, обращая внимание на время суток, в которое проводятся мероприятия.
Ответ самоуправления
Письмо с этими и другими доводами было передано в Рижское самоуправление, откуда также был получен официальный ответ исполнительного директора Яниса Ланге.
В нем говорится, что самоуправление города Риги поставило вопрос о контроле шума в связи с повышенным шумом, в том числе на территории Андрейсалы, и одновременно оценило несколько возможных решений. Право муниципалитета на обеспечение общественного порядка, контроль и возможное наказание лиц, создающих шум, значительно ограничено.
Исполнительный директор также указывает, что муниципалитету не предоставлен практически применимый механизм, а также не обеспечена соответствующая правовая база, которая позволяла бы наказывать нарушителей.
1 июля 2020 года Кодекс административных правонарушений Латвии утратил силу. Вместо этого, в результате декодификации ответственность за мелкое хулиганство была включена в в 11 статью Закона об административных взысканиях за правонарушения в сфере управления, общественного порядка и использования государственного языка.
В связи с чрезмерным шумом на территории Андрейсалы 14 сентября 2022 года в муниципалитете состоялась встреча предпринимателей Андрейсалы и жителей ближайших окрестностей с целью развития сотрудничества между обеими сторонами и поиска возможного компромисса. Также на встрече были представители Кипсалы.
Также 16 сентября 2022 года Комитет по безопасности, порядку и предотвращению коррупции Рижской думы направил в ответственные министерства письмо с предложением провести переоценку существенных вопросов процедуры управления шумом и найти юридическое решение по обеспечению общественного порядка в аспекте шума, предусмотрев тем самым не только обязанность по контролю шума, но и соответственно создав правовую основу для реализации нормы и предусматривая наказание за нарушение, в том числе расширив право муниципалитета на процесс рассмотрения заявлений на проведение публичного мероприятия (например, принятие решения об использовании звукоусиливающих устройств, в том числе о возможности ограничения продолжительности мероприятия, а также об отказе в выдаче разрешения на проведение публичного мероприятия, если организатор мероприятия совершивших в течение года два и более нарушения общественного порядка в части создания шума).
Что дальше?
В сентябре прошлого года на эту тему в программе «Факты об окружающей среде» был подготовлен сюжет, на который публично ответила вице-мэр Риги Линда Озола: «Спасибо Майе Крастине за участие. Насчет министерского футбольного мастерства и отговорок абсолютно верно, что все решается квалификацией “мелкое хулиганство” за шум, но на самом деле этого недостаточно. Из Рижской думы мы сосредоточились на этом вопросе, разговаривая с жителями, бизнесменами и министерствами. Я не отступлюсь, пока мы не добьемся результата».
Жители также готовы упорно идти к цели — спокойно жить в своих домах.
