В Страсбурге на 34-й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (она прошла 27-28 марта) рассмотрели доклад «Местная и региональная демократия в Латвии».
 Содокладчиками выступили Ксавье Кадоре (Xavier Cadoret) (Франция, SOC — Группа социалистов) и Марк Кулс (Marc Cools) (Бельгия, ILDG).
С 12 по 14 сентября эта делегация Конгресса местных и региональных властей Совета Европы совершила мониторинговую поездку в Латвию. Целью миссии было оценить ситуацию с местной демократией в свете положений Европейской хартии местного самоуправления, ратифицированных страной в 1996 году.
На 34-й сессии Конгресса в Страсбурге Ксавье Кадоре и Марк Кулс представили свои выводы и рекомендации, которые были предложены для обсуждения в дебатах и голосования. 
Конгресс рекомендовал латвийским властям предоставить права голоса на местных выборах негражданам, чтобы гарантировать лучшее осуществление политических прав этой частью населения.
Конгресс также предлагает властям ратифицировать Дополнительный протокол к Европейской хартии местного самоуправления о праве участвовать в делах местного органа власти.
Латвия ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления в 1996 году, сказано в документе Конгресса. Страны, ратифицировавшие Хартию, связаны ее положениями. Устав требует соблюдения минимального количества прав, составляющих европейскую основу для местного самоуправления. Конгресс местных и региональных властей обеспечивает соблюдение этих принципов.
Ксавье Кадоре подчеркнул значительные усилия, связанные с децентрализацией, которую Латвия осуществляла в последние двадцать лет.
Докладчики приветствовали то, что вмешательство государства в местные дела строго ограничено и регулируется законами. Они оценили систематические ссылки в прецедентной практике Конституционного суда на Европейскую хартию местного самоуправления, которая была ратифицирована Латвией в 1996 году, обеспечивая тем самым ее применимость.
«Мы также наблюдали плодотворный диалог и переговоры между центральным правительством и местными властями», — заявил Марк Кулс.
Тем не менее в докладе отмечается ряд вопросов, которые должны быть рассмотрены властями Латвии в целях дальнейшего совершенствования демократических рамок.
«Необходимо уточнить систему компетенций, поскольку следует избегать дублирования между местными и центральными компетенциями», — сказал Марк Кулс, который подчеркнул необходимость обеспечить местным властям полное право распоряжаться своими собственными компетенциями.
В докладе также было указано, что местным органам власти надо предоставить более длительные временные интервалы для консультаций с целью повышения их эффективности.
Предоставление негражданам Латвии права голосования на муниципальных выборах также является одной из рекомендаций, за которую проголосовали делегаты 34-й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.