Аугулис: людям нужно позволить самим больше решать о накоплениях 2-го пенсионного уровня, но сразу изымать деньги не планируют 0
В Латвии планируется расширить возможности того, как жители могут распоряжаться капиталом, накопленным на 2-м пенсионном уровне, по мере приближения к пенсионному возрасту и после его достижения. О планируемых изменениях в передаче TV24 “” рассказывает министр земледелия и кандидат в депутаты 15-го Сейма Улдис Аугулис (ZZS).
В настоящее время при выходе на пенсию у человека по сути есть две основные возможности — присоединить накопленный на 2-м пенсионном уровне капитал к 1-му пенсионному уровню или приобрести на эти деньги полис страхования пожизненной пенсии, по которому выплаты впоследствии осуществляет страховщик.
Аугулис указывает, что дискуссии о создании более широких возможностей выбора уже долгое время велись совместно с Банком Латвии и экспертами системы фондированных пенсий.
По его мнению, нынешний порядок в момент выхода на пенсию предлагает человеку слишком ограниченный выбор, поэтому ищутся решения, которые позволили бы самому человеку больше решать о накопленном капитале.
Одно из предлагаемых решений предусматривало бы возможность не ранее чем за пять лет до достижения пенсионного возраста самому выбрать, продолжать ли инвестировать накопления 2-го пенсионного уровня на финансовых рынках или перевести их на 1-й пенсионный уровень, тем самым снижая инвестиционный риск.
Это означало бы, что человек, который не хочет рисковать колебаниями накоплений незадолго до выхода на пенсию, мог бы выбрать более консервативное решение. Одновременно он отказался бы и от возможности в этот период потенциально заработать больше.
В свою очередь, вторая предполагаемая возможность заключалась бы в том, чтобы и после достижения пенсионного возраста не выводить все накопления 2-го пенсионного уровня из системы, а позволить им продолжать работать на финансовых рынках.
Аугулис поясняет, что в таком случае человек мог бы продолжать инвестирование накоплений, одновременно постепенно получая часть из них как доплату к ежемесячной пенсии.
По его мнению, такое решение дало бы большую свободу людям с различными потребностями и финансовыми планами.
Повторять путь Литвы и Эстонии Латвия не намерена
Аугулис подчеркивает, что предлагаемые изменения не означают возможности свободно изъять все накопления 2-го пенсионного уровня до выхода на пенсию, как это в различных формах было допущено в Литве и Эстонии.
Он критически относится к такой модели, аргументируя это тем, что досрочное изъятие накоплений в будущем могло бы существенно сократить ежемесячную пенсию человека.
По словам Аугулиса, Латвия не готова к решению, в результате которого доходы человека на пенсии могли бы сократиться на 15, 25 или даже 30 процентов.
Он считает, что самой большой проблемой было бы то, что у людей, которые изъяли бы деньги раньше, позже могло бы не хватить времени и возможностей восстановить необходимые накопления к достижению пенсионного возраста.
Аугулис подчеркивает, что при выходе на пенсию доходы человека должны быть способны заменить как минимум примерно 60% прежних доходов. В свою очередь, для обеспечения более высоких доходов он призывает работающих использовать также 3-й пенсионный уровень.
Важно сохранить 20% в пенсионной системе
Говоря об устойчивости пенсионной системы Латвии в демографических условиях, когда число работающих сокращается, а доля пенсионеров растет, Аугулис подчеркивает необходимость сохранить нынешний объем социальных взносов на пенсии.
По его мнению, важно не допустить сокращения общих 20% социальных страховых взносов, предназначенных для пенсионного капитала.
В настоящее время, как указывает Аугулис, 15 процентных пунктов поступают на 1-й пенсионный уровень, а пять — на 2-й пенсионный уровень. По его мнению, самое важное — сохранить общий объем в 20% и не допустить сокращения этой пропорции за счет пенсионной системы.
Аугулис утверждает, что при таком подходе устойчивость пенсионной системы на макроэкономическом уровне до 2050 года проблем не создает.
Поэтому он отвергает и разговоры о необходимости в ближайшее время снова повышать пенсионный возраст. По мнению Аугулиса, в настоящее время для такого решения нет оснований.
В то же время планируемые изменения, по его мнению, позволили бы людям более гибко управлять именно своим накопленным капиталом 2-го пенсионного уровня — выбирать, продолжать ли рисковать и потенциально зарабатывать, или же перед выходом на пенсию перейти к более безопасному решению.
Таким образом, главная суть замысла заключалась бы не в том, чтобы дать возможность просто изъять накопления, а в том, чтобы расширить выбор человека в вопросе того, как его пенсионный капитал управляется до и после выхода на пенсию.
